習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。黨的二十屆三中全會《決定》指出，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。一年來，各級人社部門自覺主動將加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好，突出健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、行政指導(dǎo)、監(jiān)察執(zhí)法和風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、持續(xù)深化根治欠薪、加強(qiáng)基層勞動關(guān)系服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升勞動關(guān)系治理效能，推動中國特色和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。 ——編者
不斷提升勞動者權(quán)益保障水平
人社部不斷健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度機(jī)制，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，持續(xù)推動落實(shí)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》等政策文件，指導(dǎo)平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同、書面協(xié)議，合理確定勞動報酬，科學(xué)安排工作時間，依法依規(guī)制定和修訂訂單分配、報酬支付等平臺勞動規(guī)則。遼寧省加強(qiáng)對平臺企業(yè)規(guī)范用工的指導(dǎo)，倡導(dǎo)建立合理工作安排與報酬支付機(jī)制；云南省施甸縣推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障服務(wù)“集中行動季”專項(xiàng)行動；福建省泉州市泉港區(qū)開展“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查，督促新業(yè)態(tài)企業(yè)落實(shí)用工主體責(zé)任。
規(guī)范勞務(wù)派遣用工。各級人社部門不斷健全勞務(wù)派遣監(jiān)管機(jī)制，開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，探索開展勞務(wù)派遣單位等級評價辦法，規(guī)范勞務(wù)派遣經(jīng)營行為，積極維護(hù)勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益。江西省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣工作的通知》，在嚴(yán)格勞務(wù)派遣經(jīng)營許可、加強(qiáng)勞務(wù)派遣監(jiān)督管理等方面出臺若干措施；京津冀三地聯(lián)合印發(fā)《京津冀勞務(wù)派遣合規(guī)用工指引》，引導(dǎo)勞務(wù)派遣單位依法依規(guī)開展勞務(wù)派遣經(jīng)營活動。
促進(jìn)提高勞動者工資水平。2024年，12個省市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了勞動者勞動報酬權(quán)益。強(qiáng)化技能價值激勵導(dǎo)向，推動落實(shí)《技能人才薪酬分配指引》，引導(dǎo)企業(yè)建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制。強(qiáng)化工資價位信息服務(wù)，及時發(fā)布分職業(yè)和分崗位等級企業(yè)從業(yè)人員工資價位信息，指導(dǎo)企業(yè)合理確定和提高勞動者工資水平。北京市園林綠化行業(yè)企業(yè)在人社、工會等部門聯(lián)合指導(dǎo)下，與職工協(xié)商簽訂技能人才工資專項(xiàng)集體合同。浙江省制定企業(yè)能級工資集體協(xié)商工作操作指引，組織開展技能人才能級工資集體協(xié)商要約行動。
強(qiáng)化調(diào)解仲裁化解爭議糾紛
各級人社部門聚焦和諧勞動關(guān)系建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過勞動仲裁、爭議調(diào)處等有效化解糾紛，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
多方聯(lián)動，凝聚工作合力。人社部開展平安中國建設(shè)勞動人事爭議多元化處理機(jī)制建設(shè)情況考核工作，對各地存在的共性問題印發(fā)通報集中整改，并逐省提出改進(jìn)措施。今年1月，人社部會同最高人民法院、司法部等6部門印發(fā)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作通知，整合調(diào)解優(yōu)勢資源，切實(shí)解決新就業(yè)形態(tài)勞動者“維權(quán)難、多頭跑”問題，已建立一站式調(diào)解平臺1530家。完善在線調(diào)解平臺，優(yōu)化調(diào)解流程和時限，幫助雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。重慶市建立30余個新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心，構(gòu)建線上線下融合的調(diào)解體系，建立健全“人社+工會+司法+法院+N”的勞動人事爭議聯(lián)動調(diào)解處置機(jī)制。四川省自貢市組建勞動人事爭議聯(lián)調(diào)中心，整合人社、政法委、司法等7部門力量，構(gòu)建部門聯(lián)動、多元參與的矛盾化解體系。廣西百色市整合勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)窗口受理服務(wù)職能，設(shè)置勞動保障維權(quán)服務(wù)窗口。
樹牢底線意識，抓牢風(fēng)險防控。加強(qiáng)監(jiān)測、完善預(yù)警，靠前發(fā)力，優(yōu)化應(yīng)對處置。各級人社部門牽頭落實(shí)勞動關(guān)系領(lǐng)域維護(hù)社會穩(wěn)定工作，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)險防控。湖北省孝感市建立全域勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，落實(shí)勞動關(guān)系運(yùn)行情況月報告和輿情風(fēng)險監(jiān)測制度。
持續(xù)治欠讓農(nóng)民工安“薪”
開展治理欠薪專項(xiàng)行動。注重功夫下在平時。4月至9月，人社部首次在全國范圍部署開展工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度落實(shí)“安薪行動”。開展普法宣傳10萬人次，組織專題培訓(xùn)1562場次，選樹標(biāo)準(zhǔn)化“安薪項(xiàng)目”9983個，引導(dǎo)企業(yè)將制度落實(shí)有機(jī)融入日常用工管理，有效發(fā)揮制度源頭防欠的治本作用。11月，人社部會同國家發(fā)改委等10個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》，明確提出構(gòu)建完善的根治欠薪長效機(jī)制，持續(xù)開展根治欠薪專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊欠薪違法行徑，以實(shí)際行動為農(nóng)民工筑起一道堅(jiān)實(shí)的安“薪”防線。打好歲末年初攻堅(jiān)戰(zhàn)。11月1日至2025年春節(jié)前，在全國部署開展治理欠薪冬季行動，以工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府、國企項(xiàng)目為重點(diǎn)，采取超常規(guī)舉措強(qiáng)化欠薪治理。12月19日，國務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開治理欠薪冬季行動動員部署會。吉林省重點(diǎn)從暢通投訴舉報渠道、建設(shè)“薪安吉林”項(xiàng)目、完善監(jiān)察執(zhí)法信息化平臺和開展冬季專項(xiàng)行動四項(xiàng)舉措抓好落實(shí)；山東省青島市壓茬開展根治欠薪“冬季專項(xiàng)行動”等，點(diǎn)對點(diǎn)通報重點(diǎn)欠薪企業(yè)。
高壓震懾，從嚴(yán)從速查處欠薪案件。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加密常態(tài)化巡查，做到投訴接訴即辦、案件快立快核快處快結(jié)。堅(jiān)決打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。做好欠薪違法失信聯(lián)合懲戒，定期公布重大欠薪違法行為。河北省石家莊市對拖欠農(nóng)民工工資違法行為嚴(yán)重的，按規(guī)定計入企業(yè)綜合評價記錄，依法實(shí)施失信懲戒。江蘇省盱眙縣組成工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作專班，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的事前、事中、事后監(jiān)管。
數(shù)字賦能，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和實(shí)效性。各級人社部門加快運(yùn)行工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，動態(tài)監(jiān)測欠薪風(fēng)險。通過設(shè)置欠薪風(fēng)險預(yù)警“觸發(fā)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)分類分級動態(tài)預(yù)警。北京市建立本市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺；廣東省廣州市推廣使用“根治欠薪‘碼’上辦”平臺；河南省商丘市加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析排查，提高欠薪問題的發(fā)現(xiàn)和處理效率。
提升基層勞動關(guān)系治理能力
3月，國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方召開第一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會，表彰激勵了在全面保障職工權(quán)益、完善協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、推動企業(yè)與職工共商共建共享等方面取得積極成效的100個先進(jìn)集體和299名先進(jìn)個人，奏響新時代勞動關(guān)系和諧曲。
為進(jìn)一步提升勞動關(guān)系服務(wù)水平，各級人社部門緊盯企業(yè)和勞動者需求，加大人力、物力、財力投入力度，整合各方資源力量，精心培育出一批優(yōu)秀基層勞動關(guān)系公共服務(wù)平臺。湖北省黃梅縣基本實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系站點(diǎn)縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)全覆蓋。江蘇省南京市江北新區(qū)打造和諧勞動關(guān)系沿江運(yùn)行中心，構(gòu)建便捷高效的“家門口”勞動關(guān)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。湖南省婁底市經(jīng)開區(qū)構(gòu)建實(shí)體服務(wù)大廳、移動客戶端等多種形式相結(jié)合的公共服務(wù)平臺，提供一站式勞動關(guān)系服務(wù)。一年來，基層勞動關(guān)系公共服務(wù)平臺建設(shè)速度加快，涌現(xiàn)一批典型平臺，積極發(fā)揮規(guī)范企業(yè)用工減少勞動糾紛發(fā)生的作用，有效減輕后端調(diào)解仲裁和勞動監(jiān)察壓力，勞動關(guān)系工作“最后一公里”問題得到有力破解。
持續(xù)推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，打造覆蓋范圍廣、專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)水平優(yōu)的隊(duì)伍體系。統(tǒng)籌各類企業(yè)、基層平臺、有關(guān)社會組織，引導(dǎo)行業(yè)調(diào)解、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)人員加入隊(duì)伍，充實(shí)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在推動落實(shí)法律法規(guī)、提升企業(yè)用工管理水平、源頭防范化解勞動糾紛等方面的重要作用。山西省明確勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)共設(shè)四個等級；黑龍江省綏化市舉辦示范培訓(xùn)班，促進(jìn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平；安徽省建立仲裁院內(nèi)部“傳幫帶”機(jī)制，通過骨干仲裁員與青年仲裁員聯(lián)合組庭等多種形式，提升青年仲裁員業(yè)務(wù)能力。（ 李微 曹明珠）
遼寧省新賓縣人社干部向求職者耐心普及勞動法的相關(guān)知識。
山東省汶上縣組織勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員走進(jìn)生產(chǎn)車間、項(xiàng)目工地，向勞動者面對面宣傳法律政策。
四川省綿竹市劍南街道茶盤街社區(qū)人社專員向返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳勞動保障政策及法律法規(guī)，引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。
夏日高溫，湖北省宜昌市人社部門高度重視勞動者權(quán)益保障，督促企業(yè)落實(shí)高溫防護(hù)，關(guān)心關(guān)愛一線職工，按需發(fā)放防暑降溫物資。
新疆博湖縣人社局持續(xù)開展“送法進(jìn)工地·情暖農(nóng)民工”普法宣傳活動，進(jìn)一步提升農(nóng)民工群體依法維權(quán)意識。
云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)人社局成立新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心，打通欠薪案件速裁“綠色通道”。