習(xí)近平總書記指出，社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟運行減震器的作用，是治國安邦的大問題。黨的二十屆三中全會《決定》對健全社會保障體系作出全方位部署。2024年，全國人社系統(tǒng)主動作為、積極創(chuàng)新，不斷織密社保安全網(wǎng)，不斷增強社會保障的可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性，使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
社保制度改革全面深化
漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，事關(guān)億萬人民切身利益。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革?！?月13日，全國人大常委會會議表決通過關(guān)于實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定。從2025年1月1日起，我國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，逐步將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。
多層次多支柱養(yǎng)老保險體系日益完善，安全網(wǎng)越織越密。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)；出臺企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼暫行辦法；社保待遇按時足額發(fā)放，完成調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金工作；落實困難人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，是制度建立以來調(diào)整幅度最大的一次。企業(yè)（職業(yè)）年金市場化投資穩(wěn)中有進(jìn)、更加安全規(guī)范。年金制度覆蓋人群不斷增加，基金規(guī)模不斷積累，較好實現(xiàn)了基金長期穩(wěn)健保值增值，補充養(yǎng)老功能逐步顯現(xiàn)。目前參加企業(yè)（職業(yè)）年金人數(shù)7800多萬人。
個人養(yǎng)老金制度是多層次多支柱養(yǎng)老保險體系的重要組成部分。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“推行個人養(yǎng)老金制度”。12月，人社部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》。自2024年12月15日起，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，均可以參加個人養(yǎng)老金制度。
工傷保險為勞動者織密安全網(wǎng)。2024年，工傷保險省級統(tǒng)籌進(jìn)一步鞏固完善。外賣員、網(wǎng)約車司機……新就業(yè)形態(tài)人員在烈日下工作、在風(fēng)雨中奔波，他們的職業(yè)安全問題受到普遍關(guān)注。黨的二十屆三中全會《決定》提出，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度。廣東建立保障待遇“快辦特辦”機制，以小額費用快審快支為重點，出臺職業(yè)傷害保障待遇快審快支試行辦法，全面提升保障待遇核付效率。江蘇明確“關(guān)鍵環(huán)節(jié)人社辦、輔助環(huán)節(jié)商保辦”，建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)人員管理服務(wù)、職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動能力鑒定、待遇給付、風(fēng)險控制等委托承辦制度，推進(jìn)委托承辦服務(wù)合規(guī)安全。截至11月底，全國職業(yè)傷害保障參保人數(shù)1022.64萬人。
失業(yè)保險是社會穩(wěn)定的重要保障，是失業(yè)人群生活的穩(wěn)定器。10月，人社部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》，對大齡領(lǐng)金人員續(xù)發(fā)失業(yè)保險待遇、繳納養(yǎng)老保險費，推動平穩(wěn)過渡到退休，助力延退改革實施，切實兜牢失業(yè)保障底線。同時，穩(wěn)步推進(jìn)參保擴面，將更多勞動者納入失業(yè)保險保障范圍。
將更多人群納入覆蓋范圍
還有哪些人沒有參保？哪些人中間“斷?！绷耍嬖谑裁蠢щy？數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，為擴大社會保障覆蓋面帶來了更多機會和機遇，從而精準(zhǔn)實現(xiàn)“找對人”“找到人”“拉進(jìn)門”。黨的二十屆三中全會《決定》提出，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。為把更多人納入社會保障體系，人社系統(tǒng)著力加快社保數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，開展數(shù)據(jù)找人、信息比對，將各類群體廣泛納入社會保障覆蓋范圍，讓更多群眾共享社會發(fā)展紅利。
青海社會保險擴面實施“數(shù)據(jù)找人”專項行動，以大數(shù)據(jù)分析為依據(jù)，跨部門數(shù)據(jù)比對共享為支撐，實現(xiàn)社會保險政策高效、精準(zhǔn)覆蓋和應(yīng)保盡保。貴州貴陽市社保中心充分利用人社部門的企業(yè)招聘、新增就業(yè)人員數(shù)、留筑高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)等數(shù)據(jù)信息，通過數(shù)據(jù)比對和精確篩選，精準(zhǔn)鎖定參保擴面市場主體。河南鄭州市聚焦農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)人員等重點群體，加強數(shù)據(jù)共享比對，精準(zhǔn)掌握“斷?！薄懊摫！薄奥┍！钡热藛T底數(shù)，推動實現(xiàn)全民參保、應(yīng)保盡保。
3月29日，第10屆“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡敝鲌龌顒訂觾x式在陜西西安舉行?；顒悠陂g，全國各級人社部門圍繞“人人參與 全民參?！敝黝}，開展政策宣講服務(wù)活動，讓更多人群參保、用保。
全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善參保政策措施，積極推動高質(zhì)量參保……政策的日益健全，各類人群的參保便利度越來越高。
社?；痫L(fēng)險防控有力
黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)，“健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系”。2024年，人社系統(tǒng)扎實開展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆樱€(wěn)步推進(jìn)社?；鸸芾砗臀型顿Y工作，持續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，織密扎牢社保基金安全網(wǎng)，確保社?；鸢踩\行。
扎實開展鞏固提升行動。湖北聚焦“人防、制防、技防、群防全面提升”目標(biāo)，從抓教育筑牢思想根基、抓制度夯實基本規(guī)范、抓支撐建強信息系統(tǒng)、抓落實加固安全防線等4個方面，梳理做實風(fēng)控任務(wù)措施清單。內(nèi)蒙古以內(nèi)部控制和風(fēng)險管理為重點，推動風(fēng)險防控數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高智能化風(fēng)險識別處置能力。在事前預(yù)防、做好待遇資格認(rèn)證上，建立待遇資格數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。四川持續(xù)以案促改以案促治，深入推進(jìn)社保基金管理鞏固提升行動。新疆強化數(shù)據(jù)賦能，建立數(shù)據(jù)篩查比對機制，開展數(shù)據(jù)核實等工作，與自治區(qū)公安廳、監(jiān)獄管理局等單位聯(lián)動，以“全流程數(shù)據(jù)安全”為根本原則，拓展數(shù)據(jù)共享渠道，實現(xiàn)部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，形成數(shù)據(jù)共享“由上到下”“由下到上”雙向聯(lián)動，縮小基金風(fēng)險范圍。
深入查處打擊侵占社?；饐栴}。廣東開展社保基金管理問題整治提升行動，會同公安機關(guān)持續(xù)嚴(yán)厲打擊欺詐騙保，查處了一批侵占社保基金的案件。為發(fā)揮案件警示震懾作用，廣東選取近年查處的10起侵害養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金典型案例予以公開。江西持之以恒強化社保基金監(jiān)督管理、規(guī)范社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦，開展社保基金安全警示教育，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿绫；鸬倪`法行為。
社保經(jīng)辦服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
11月15日，2024年“社保服務(wù)進(jìn)萬家”全國主場活動在濱城遼寧大連舉行。15日至21日，各地人社部門紛紛響應(yīng)，以“政策面對面服務(wù)零距離”為主題同步開展多種形式的活動，廣泛深入宣傳社會保險政策和便民服務(wù)舉措?！皡⒈Ｖ蓖ㄜ嚒薄吧绫Ｒ故小薄吧绫Ｕ唢@眼包”，在人社系統(tǒng)社保服務(wù)進(jìn)萬家活動中，各類“花式整活”解鎖社保宣傳“新姿勢”，開辟社保服務(wù)新場景。
社保經(jīng)辦服務(wù)是社會保險體系的“最后一公里”。人社系統(tǒng)落實國務(wù)院“高效辦成一件事”要求，深入推進(jìn)“不見面”服務(wù)和“跨省通辦”，持續(xù)優(yōu)化適老化服務(wù)。國家社會保險公共服務(wù)平臺今年累計開通包括個人養(yǎng)老金權(quán)益查詢、退役軍人養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)度查詢、工傷跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算等在內(nèi)的9項全國統(tǒng)一服務(wù)事項，全年累計訪問量超17億人次。福建省出臺社保服務(wù)“就近辦”合作規(guī)范，用心用力用情為企業(yè)和群眾解決急難愁盼問題，以可見可感的務(wù)實舉措優(yōu)化管理服務(wù)機制，全力提升社保服務(wù)體驗感。山西完善省級就業(yè)“一庫一平臺”和基層就業(yè)社保服務(wù)信息系統(tǒng)，建立起全省統(tǒng)一的辦事平臺，將群眾最需要的“找工作”“學(xué)技能”“辦社?！薄吧绫？☉?yīng)用”等40項高頻次的業(yè)務(wù)延伸基層服務(wù)點辦理。
跨省異地就醫(yī)，工傷怎么辦？1月，人社部等部門印發(fā)《關(guān)于開展工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點工作的通知》，從4月1日起，啟動工傷跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算試點，更好地解決工傷人員多次往返“跑腿”報銷醫(yī)藥費和墊資治療等痛點，減少他們的后顧之憂。隨后，各地也制定發(fā)布試點方案。試點地區(qū)人員可持社?？ㄖ苯咏Y(jié)算跨省異地就醫(yī)住院工傷醫(yī)療費用、住院工傷康復(fù)費用和輔助器具配置費用。
社保卡是國家民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體。為推進(jìn)跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享和服務(wù)融合，人社部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)的通知》，明確到2027年，社?？ㄔ诿裆?wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，全國“一卡通”基本實現(xiàn)。6月27日，“10億電子社?？?樂享美好生活”主題宣傳活動在天津啟動，促進(jìn)更多人知曉并用好社?？ǎ龠M(jìn)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升。
數(shù)字最有說服力。截至11月底，全國社保卡持卡人數(shù)達(dá)13.88億人，人口覆蓋率達(dá)98.5%，其中，電子社?？I(lǐng)用人數(shù)達(dá)10.56億人，人口覆蓋率達(dá)74.9%；基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.76億人、2.46億人、3.04億人。（劉序明）
陜西省彬州市人社局工作人員上門為孤寡、殘疾、行動不便的老年人群體進(jìn)行養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證。
江蘇省連云港市贛榆區(qū)人社局工作人員在青口漁港開展養(yǎng)老保險政策宣傳。
甘肅省2024年“社保服務(wù)進(jìn)萬家”宣傳周暨“工傷預(yù)防進(jìn)企業(yè)”活動現(xiàn)場，人社工作人員向群眾發(fā)放宣傳資料。
安徽省定遠(yuǎn)縣啟動“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動，通過現(xiàn)場政策問答、互動宣傳、展板展示等形式，提高群眾對社?；菝裾叩闹獣月屎蜐M意度。
江西省豐城市社保中心工作人員走村入戶，向群眾宣傳社保政策并提供上門認(rèn)證服務(wù)。