上海市人社局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化收入分配制度改革的決策部署，多措并舉促增收、保支付，著力縮小收入差距、推進(jìn)共同富裕，取得了顯著成效。
強化系統(tǒng)集成，讓收入合理穩(wěn)定增長“有盼頭”。從有效市場和有為政府兩端發(fā)力，推動勞動者收入增長和經(jīng)濟增長同步，激發(fā)企業(yè)職工的創(chuàng)造活力。一是以低收入勞動者增收為重點，充分施展政府“有形手”。通過健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金、最低生活保障的聯(lián)動調(diào)整機制，穩(wěn)步提升低收入勞動者收入水平。將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整納入全市重大行政決策事項目錄，兼顧勞動者就業(yè)增收和企業(yè)用工成本，廣泛征求工會、工商聯(lián)、企聯(lián)及公眾代表的意見建議確保和其他經(jīng)濟政策的價值取向一致，增強最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的科學(xué)性、合理性。在低收入勞動者集中的綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)，開展行業(yè)工資集體協(xié)商，確定行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保一線職工的收入增幅高于管理崗位。二是以信息公開發(fā)布為牽引，有效激活市場“無形手”。通過定期發(fā)布企業(yè)工資價位等市場信息，推動工資分配向急需緊缺重點領(lǐng)域傾斜。聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點群體，形成專項市場工資價位，在世界技能大賽、臨港新片區(qū)成立五周年等關(guān)鍵節(jié)點定向發(fā)布，放大市場信號，形成溢出效應(yīng)。連續(xù)八年發(fā)布企業(yè)技能人才市場工資價位，在全社會弘揚“技高者多得”價值導(dǎo)向。發(fā)揮國有企業(yè)工資分配示范作用，推動形成“技長薪漲”良性機制。加強統(tǒng)計工作制度建設(shè)，制定可量化、可操作的統(tǒng)計評價指標(biāo)和核查清單，提升企業(yè)薪酬調(diào)查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
聚焦重點突破，讓工資及時足額發(fā)放“有保障”。聚焦治欠保支難點堵點，探索構(gòu)建事前矛盾化解、事中協(xié)同處置、事后幫扶保障的全鏈條工作機制。一是以源頭治理為導(dǎo)向，增強“治未病”能力。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合基層勞動關(guān)系隊伍并下沉至街鎮(zhèn)，網(wǎng)格化排查欠薪風(fēng)險隱患，力爭“發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。暢通線上線下融合的欠薪維權(quán)渠道，線下設(shè)立監(jiān)察、仲裁“一口受理”專窗，線上依托12333熱線、欠薪線索平臺等受理投訴舉報，讓勞動者維權(quán)更加便捷高效。開展訴源治理專項行動，深挖細(xì)查重復(fù)反映的欠薪線索，“點對點”上門開展指導(dǎo)服務(wù)，把欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)。二是以協(xié)同聯(lián)動為抓手，凝聚治欠保支合力。健全條塊聯(lián)動、部門協(xié)同的工作體系，發(fā)揮行業(yè)主管部門監(jiān)管優(yōu)勢，比如由住建部門牽頭處置工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪矛盾。打破“數(shù)據(jù)壁壘”，以數(shù)字化賦能欠薪治理，探索和住建部門信息平臺、銀行代發(fā)數(shù)據(jù)等互聯(lián)互通、實時共享，打造工資支付全流程監(jiān)管新模式。三是以“案結(jié)事了人和”為目標(biāo)，打造治欠工作閉環(huán)。推行“勞動解紛+就業(yè)幫扶”一站式服務(wù)模式，在迅速處置欠薪案件的同時，精準(zhǔn)提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，在實質(zhì)化解矛盾中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)新工資保證金存儲方式，以銀行保函、保證保險等替代現(xiàn)金存儲，緩解總包單位資金壓力。優(yōu)化欠薪保障金墊付流程，聯(lián)合民政、屬地做好生活困難勞動者的動態(tài)監(jiān)測和綜合幫扶，主動加強人文關(guān)懷，全力保障被欠薪勞動者基本生活。（上海市人力資源和社會保障局）