湖南省懷化市以農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)為抓手，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)者技能脫貧本領(lǐng)，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，截至2020年11月，懷化市農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)完成2.2萬人次；完成建檔立卡貧困勞動(dòng)者及貧困家庭“兩后生”就業(yè)技能培訓(xùn)1.7萬人次，是全年目標(biāo)任務(wù)255.41%。
健全機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保培訓(xùn)真實(shí)有效，補(bǔ)貼資金安全
一是建立工作專班，成立技能提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)貼申報(bào)流程、督查監(jiān)管辦法；分配下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)納入政府重點(diǎn)民生實(shí)事指標(biāo)考核體系，壓實(shí)主體責(zé)任；嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，開發(fā)采用VPN互聯(lián)及人臉識別技術(shù)對理論課全程實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)操采取現(xiàn)場督查登記及隨機(jī)抽查、跟班隨讀、采集圖片視頻影像資料等跟蹤管理方式進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅考試考核，認(rèn)真負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各項(xiàng)培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。
二是積極籌措培訓(xùn)資金和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市本級和各縣市區(qū)從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中結(jié)轉(zhuǎn)9000余萬元作為技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金，其中市本級結(jié)轉(zhuǎn)5000萬元。對建檔立卡貧困勞動(dòng)力按政策上浮70%給予補(bǔ)貼。
三是加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)信息化建設(shè)。依托“湖南省公共就業(yè)信息服務(wù)平臺”進(jìn)行開班申請、補(bǔ)貼申領(lǐng)，按照“凡補(bǔ)必進(jìn)，不進(jìn)不補(bǔ)”的要求，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全覆蓋，培訓(xùn)對象全實(shí)名，補(bǔ)貼資金全記錄，培訓(xùn)過程可追溯，培訓(xùn)質(zhì)量可監(jiān)控。
四是建立定期調(diào)度督戰(zhàn)機(jī)制。每月對各縣市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行實(shí)地督戰(zhàn)，并將各地任務(wù)完成情況、資金使用情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，促使其加快推進(jìn)培訓(xùn)工作。
多措并舉優(yōu)化培訓(xùn)方法，圍繞特色設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容
一是圍繞本市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展種植、養(yǎng)殖、加工和產(chǎn)銷對接、農(nóng)村電商直播帶貨電子商務(wù)師等實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)，用身邊事影晌身邊人，優(yōu)化培訓(xùn)互動(dòng)體驗(yàn)，讓技能培訓(xùn)看得見，聽得懂，“我教你學(xué)、我做你看、足不出戶、輕松入門”，達(dá)到學(xué)得會(huì)、用得上、有收獲的培訓(xùn)效果。懷化市現(xiàn)有15家民辦職業(yè)學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)師培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)了大批網(wǎng)紅直播技能人才。
二是精準(zhǔn)培訓(xùn)針對性培訓(xùn)，結(jié)合貧困勞動(dòng)力從業(yè)領(lǐng)域分布特點(diǎn)，對不同群體分類施訓(xùn)。如懷化市高山職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)特色是培訓(xùn)操作挖掘機(jī)技能人才，今年已培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力2200人次，該校開設(shè)的專業(yè)為稀缺工種，就業(yè)渠道廣，薪酬待遇高，深受農(nóng)村勞動(dòng)者歡迎。懷化會(huì)同縣的粱立權(quán)是最具代表性的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)受益勞動(dòng)者，他原在浙江打工，后又到廣州打工，因文化程度不高又沒有技術(shù)，幾年來外出務(wù)工換來換去，不但不穩(wěn)定持久，工資也越換越低。今年初通過縣人社局干部介紹來到懷化高山學(xué)校學(xué)挖機(jī)技術(shù)，經(jīng)過培訓(xùn)后可熟練操作挖機(jī)并且順利考證，現(xiàn)在廣州一家土石方公司開挖機(jī)，一個(gè)月工資1.29萬元。懷化靖州縣的鄒曉軒，是建檔立卡貧困戶，他之前在江蘇做普工，高山學(xué)校春節(jié)后到靖州甘棠鄉(xiāng)開班招生，他放棄外出打工參加高山學(xué)校挖掘機(jī)培訓(xùn)，現(xiàn)拿到證后就在懷化一家建筑公司開挖機(jī)，每月工資7500元。這種很有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn)，對農(nóng)村勞動(dòng)力真是“學(xué)得一技，受益終身，出去一人，全家脫貧”。
三是“流動(dòng)課堂”進(jìn)鄉(xiāng)村，推送培訓(xùn)到集鎮(zhèn)。懷化市人社局發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)市直培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)進(jìn)村異地開班培訓(xùn)，充實(shí)縣市區(qū)技能培訓(xùn)力量，共發(fā)動(dòng)21家市屬民辦職業(yè)培訓(xùn)下縣市區(qū)開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和農(nóng)村需求就地辦班，強(qiáng)化實(shí)操實(shí)訓(xùn)提升動(dòng)手能力，對參加技能培訓(xùn)期間的貧困勞動(dòng)力還給予每人每天20元生活補(bǔ)貼，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后立即推薦就業(yè)。
四是培訓(xùn)“半邊天”，專門開展女農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)。出臺懷化市女農(nóng)民工技能培訓(xùn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，開展萬名女農(nóng)民工技能示范培訓(xùn)活動(dòng)。將女農(nóng)民工技能培訓(xùn)納入“春潮行動(dòng)”，推進(jìn)女農(nóng)民工技能培訓(xùn)擴(kuò)規(guī)模上檔次。2020年培訓(xùn)女農(nóng)民工869人次。
五是開展以工代訓(xùn)促進(jìn)穩(wěn)崗。支持農(nóng)村合作社、扶貧車間等吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并有序開展崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，用好政策疊加，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的作用。
六是擴(kuò)大省外勞務(wù)協(xié)作，定向吸納參加家技能培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)與貧困勞動(dòng)力就業(yè)“零距離”。
授人以魚，更要授人以漁。懷化市人社部門實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn)，就是要從根本上提高農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)競爭力和就業(yè)穩(wěn)定性，有效解決農(nóng)村貧困代際傳遞問題。