圖為退捕漁民在六門閘“曬魚長廊”制作風干魚。
“又來訂單，趕緊發(fā)貨……”湖南省岳陽市君山區(qū)糧湖鎮(zhèn)的“60后”漁民李德發(fā)一邊裝袋晾制好的風干魚，一邊讓女兒李玲玲繼續(xù)直播帶貨。2020年以來，他們家的直播號已吸引205萬人次點贊關(guān)注，之前的家庭小作坊如今發(fā)展為三家門店，年交易額達200萬元，吸納6名漁民就業(yè)。
岳陽市是習近平總書記“守護好一江碧水”指示精神的首倡地。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，2020年以來，岳陽市人社部門以職業(yè)技能培訓為主抓手，幫助漁民成功轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。該市建檔立卡退捕漁民6368人，其中有就業(yè)意愿的3659人，已完成培訓883人，已轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)3659人，就業(yè)率達100%，并保持動態(tài)清零。
送服務(wù)上門 讓上岸漁民留得住
2020年以來，岳陽市組織全市1172名勞動保障協(xié)理員和315名農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人開展“走千家進萬戶”專項行動，累計提供職業(yè)指導、崗位推薦、培訓信息等服務(wù)4.6萬人次，幫助漁民轉(zhuǎn)變從業(yè)觀念，增強內(nèi)生動力，提升培訓效果。
為了不漏一戶不落一人，在“大走訪”活動中，實行分片包干、包村到戶、責任到人的責任制，進村入戶問需于民。歷時兩月，精準摸清了每戶每個漁民的基本信息，準確登記了退捕漁民的培訓需求和就業(yè)意愿，采取“一對一”“點對點”跟蹤幫扶，落實各類就業(yè)補助資金894萬元，發(fā)放培訓補貼資金90萬元，并開通21趟免費專車，護送412名漁民從家門到廠門上崗就業(yè)。
送技能到人 讓有需漁民用得上
禁捕退捕前，大多漁民祖祖輩輩靠打魚捕魚為生，普遍文化程度偏低、轉(zhuǎn)產(chǎn)能力偏弱，岳陽市因勢利導、因人而異、因地制宜，確保有需求的漁民都能獲得免費培訓機會，幫助實現(xiàn)技能立業(yè)。
圍繞本地用工短缺行業(yè)，大力推行“輸出有訂單、計劃到名單、培訓列菜單、政府來買單”的“四單”培訓就業(yè)模式。精心挑選部分用工容量較大的“企業(yè)+學?！倍c培訓機構(gòu)，培訓合格后優(yōu)先吸納為內(nèi)部員工，培訓對象就業(yè)率達到90%以上，女性漁民參加家政服務(wù)培訓就業(yè)后，人均月收入達到4000元以上。主動與用工缺口較大的新金寶岳陽廠對接，拿出100個專崗，面向漁民開設(shè)兩期培訓班，65人參培后正式上崗。
千工好找，一技難求。岳陽市人社部門堅持“漁民想學什么，就培訓什么”，根據(jù)漁民需求和地緣特征，推出混合種養(yǎng)、魚品制作、食品加工、菌類栽培等培訓項目，以及廣受漁民歡迎的大副、水手、茶藝師、育嬰員等培訓班。君山區(qū)創(chuàng)新舉措，在提升漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能上下功夫，先后組織開展了船舶駕駛、種養(yǎng)、保安等職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓班，特別是精心打造的“水產(chǎn)養(yǎng)殖+風干制作+線上直播”培訓項目，幫助漁民打開銷路、拓寬市場、樹立品牌培訓漁民100余人，幫助30多人集中轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，逐步形成“六門閘風干魚”一條街，今年魚制品網(wǎng)絡(luò)銷售額已達150萬元。目前，全區(qū)退捕漁民享受免費職業(yè)技能培訓覆蓋率達100%。
送觀念入心 讓退捕漁民能發(fā)展
岳陽市人社部門圍繞“三個轉(zhuǎn)變”，為退捕漁民量身定制技能轉(zhuǎn)型計劃，送點子、送政策，強化技能立業(yè)，激勵漁民轉(zhuǎn)變觀念，逐步走上發(fā)家致富之路。
從“打魚”向“養(yǎng)魚”轉(zhuǎn)變。岳陽市素稱“魚米之鄉(xiāng)”，適宜開展綜合養(yǎng)殖，有利于漁民繼續(xù)以“魚”謀生。君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)退捕漁民石證明流轉(zhuǎn)低洼田60畝，從事魚蝦混養(yǎng)、稻蝦共作，年收入超過20萬元，并帶動13戶漁民投身綜合養(yǎng)殖。華容縣注滋口鎮(zhèn)退捕漁民姚志雄創(chuàng)辦一家水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，帶動周邊20多人就業(yè)。通過幫扶引導，全市已有310多戶“捕魚人”轉(zhuǎn)型為“養(yǎng)魚人”。
從“捕魚”向“護漁”轉(zhuǎn)變。加大公益性崗位開發(fā)和漁民產(chǎn)業(yè)安置力度，按照每5公里堤段配備2人的標準補充護漁員，530名“捕魚人”陸續(xù)變身“護漁人”。同時，為實現(xiàn)有組織、成規(guī)模上岸就業(yè)，湘陰縣專門組織“打撈”集訓，該縣文星街道烏龍社區(qū)7戶漁民參培后合伙創(chuàng)業(yè)，政府為其提供辦公場地，購買專業(yè)設(shè)備，人社部門安排創(chuàng)業(yè)導師跟蹤指導。公司成立后，承攬了湘江文星段河道保潔、江面漂浮物打撈等業(yè)務(wù)，短短幾個月，創(chuàng)收36萬元，吸納35名漁民就業(yè)。
從“守業(yè)”向“創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。漁民長期以船為家，作業(yè)習慣自由，不愿受到用工制度約束，通過組織創(chuàng)業(yè)培訓，跟進政策扶持，一批敢想敢干的漁民成功實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)效應明顯。湘陰縣楊林寨鄉(xiāng)漁民何方參培后，獲得50萬元貼息貸款扶持，創(chuàng)辦稻蝦共作專業(yè)合作社，承包田土650畝，稻蝦收入180萬元，目前仍在擴大土地流轉(zhuǎn)面積，計劃打造農(nóng)旅生態(tài)基地。截至目前，岳陽市累計為150戶參加過創(chuàng)業(yè)培訓的漁民發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2150萬元，扶持創(chuàng)辦了一批市場主體和專業(yè)合作社