各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：
近期，新一輪疫情、國(guó)際局勢(shì)變化的超預(yù)期影響，對(duì)穩(wěn)就業(yè)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為加大就業(yè)政策實(shí)施力度，推動(dòng)政策速享盡享，助力用人單位穩(wěn)定崗位、擴(kuò)大就業(yè)，擬實(shí)施企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策“直補(bǔ)快辦”行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確工作要求。各地要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，注重?cái)?shù)據(jù)比對(duì)、部門協(xié)同，精準(zhǔn)鎖定吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，加快構(gòu)建政策找人、無(wú)感智辦、直補(bǔ)快辦的落實(shí)機(jī)制，擴(kuò)大政策落實(shí)率，提升企業(yè)獲得感，支持企業(yè)更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。
二、加快全程網(wǎng)上經(jīng)辦。各地要加快建立省級(jí)一體化的就業(yè)補(bǔ)貼政策申領(lǐng)經(jīng)辦系統(tǒng)，其中企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策要在2022年12月底前全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)，并通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)APP等方式，為用人單位和勞動(dòng)者提供補(bǔ)貼申領(lǐng)、資格核對(duì)、辦理進(jìn)度查詢、資金發(fā)放等服務(wù)。目前暫不具備全程網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，盡量通過(guò)電話咨詢、指導(dǎo)、預(yù)約等方式提供服務(wù)。
三、推行“直補(bǔ)快辦”模式。各地要改變以往企業(yè)上門申請(qǐng)、部門層層審批的工作模式，按月提取企業(yè)上月新增參保人員信息，會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃炔块T，做好與就業(yè)困難人員實(shí)名庫(kù)、畢業(yè)生信息等比對(duì)，主動(dòng)篩選確定符合補(bǔ)貼條件的單位和人員。通過(guò)上門宣傳、12333政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，主動(dòng)向受益對(duì)象推送政策，告知補(bǔ)貼政策內(nèi)容、申請(qǐng)流程、經(jīng)辦渠道。對(duì)能夠直接依托信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)比對(duì)、相關(guān)單位信息協(xié)同等方式獲得或核實(shí)政策憑證的，可直接發(fā)放到企業(yè)賬戶。
四、優(yōu)化審核經(jīng)辦流程。各地要加密審核頻次，做到隨申請(qǐng)隨確定隨審核，不得簡(jiǎn)單以季度、年度為頻次集中受理審核。對(duì)當(dāng)?shù)厣绫＠U納基數(shù)尚未核定的，可先按照企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)情況或上年度繳費(fèi)基數(shù)，計(jì)算補(bǔ)貼額度，待繳費(fèi)基數(shù)確定后再予核定。推廣“一次審批、全期暢領(lǐng)”，企業(yè)初次申請(qǐng)補(bǔ)貼政策后，政策享受期內(nèi)，如相關(guān)情況和材料未發(fā)生變化，不得要求重復(fù)提供證明材料。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，編制好社保補(bǔ)貼審核發(fā)放流程和辦事指南，加快資金發(fā)放進(jìn)度，對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)或篩查確定的單位，最晚在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核和補(bǔ)貼發(fā)放流程。
五、防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)。各地要按照就業(yè)補(bǔ)助資金監(jiān)管有關(guān)要求，細(xì)化操作辦法，加大風(fēng)險(xiǎn)排查，杜絕冒領(lǐng)、騙取、套取等現(xiàn)象，嚴(yán)防內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)操作、失職瀆職等行為，確保不發(fā)生資金管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要健全內(nèi)控體系，落實(shí)崗位相互監(jiān)督、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互制衡的機(jī)制，嚴(yán)禁業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)崗位兼任，嚴(yán)禁會(huì)計(jì)和出納兼任。要嚴(yán)格流程控制，細(xì)化資質(zhì)核定、資格審批、資金發(fā)放等經(jīng)辦規(guī)程，定期復(fù)核、抽檢，確保規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)失信行為的追查問(wèn)責(zé)，依法打擊和震懾各類虛報(bào)冒領(lǐng)行為。
六、加大組織實(shí)施力度。各地要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，抓好部署發(fā)動(dòng)，細(xì)化工作方案，層層抓好落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新形式，細(xì)化操作，加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層工作人員政策和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)信息銜接，建立人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部以及與教育、財(cái)政等部門之間的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，不斷探索優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)的新途徑。
一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼可參照上述“直補(bǔ)快辦”要求執(zhí)行。各地具體“直補(bǔ)快辦”工作方案請(qǐng)于2022年6月底前報(bào)人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司，后續(xù)工作進(jìn)展和問(wèn)題建議請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。
人力資源社會(huì)保障部
教育部
財(cái)政部
2022年6月21日