各市（州）人民政府、長白山管委會(huì)、梅河口市人民政府，省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)單位：
《吉林省促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》已經(jīng)省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
吉林省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（吉林省人力資源和社會(huì)保障廳代章）
2023年6月5日
（此件主動(dòng)公開）
吉林省促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施
為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委省政府工作部署，加大政策支持力度，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，確保全省就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號(hào)），根據(jù)我省實(shí)際制定促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施如下：
一、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)
（一）提升產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力。圍繞加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在汽車產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)工業(yè)領(lǐng)域，著力打造一批知名度大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群和基地。鼓勵(lì)支持“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目就業(yè)增容器作用，培育就業(yè)新的增長點(diǎn)，加快形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。大力發(fā)展電子商務(wù)、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體融合發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)空間。（省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）延續(xù)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)崗政策。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)實(shí)施，該政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)至2024年12月31日，繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)1%的繳費(fèi)比例。全省1-8類行業(yè)單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。
落實(shí)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策，2022年未繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可自愿暫緩至2023年底前補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2023年當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
保障困難群眾基本生活，對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金和代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。（省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)行企業(yè)用工補(bǔ)貼政策。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年、登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對(duì)小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過一年。（省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)保障。結(jié)合“萬名人社干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，落實(shí)“一企一人”包保幫扶機(jī)制，將有用工需求的企業(yè)全部納入“96885吉人在線”平臺(tái)，線上線下“一對(duì)一”精準(zhǔn)提供用工指導(dǎo)服務(wù)。建立定期聯(lián)系機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工中出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)研究、密切跟蹤、定期調(diào)度、推動(dòng)解決，形成“問題解決清單”。動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)企業(yè)清單，為重點(diǎn)企業(yè)提供全方位、多渠道、常態(tài)化的就業(yè)服務(wù)。對(duì)符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶，可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補(bǔ)貼政策。（省人社廳負(fù)責(zé)）
二、拓寬渠道增加就業(yè)
（五）穩(wěn)定公共部門和國企崗位規(guī)模。穩(wěn)定機(jī)關(guān)招錄高校畢業(yè)生的比例，科學(xué)推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘，合理安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（招聘）和高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目招募時(shí)間，優(yōu)化錄用流程，為高校畢業(yè)生求職就業(yè)提供便利。發(fā)揮國有企業(yè)示范作用，支持國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)。（省委組織部、省人社廳、省財(cái)政廳、省國資委、省殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）發(fā)揮中小微企業(yè)吸納就業(yè)作用。支持中小微企業(yè)開發(fā)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，舉辦形式多樣的民營企業(yè)招聘活動(dòng)，為中小微企業(yè)招聘用工搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)高校加強(qiáng)與中小微企業(yè)的供需對(duì)接，為中小微企業(yè)進(jìn)校招聘提供便利，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。對(duì)吸納就業(yè)數(shù)量多且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、安排專項(xiàng)資金時(shí)予以傾斜。對(duì)符合條件的中小微企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)限，調(diào)動(dòng)企業(yè)吸納就業(yè)積極性。（省工信廳、省教育廳、省人社廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）拓寬基層就業(yè)空間。充分挖掘基層醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、科研助理等就業(yè)崗位，組織實(shí)施好“特崗教師”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)“城鄉(xiāng)社區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃”。鼓勵(lì)擴(kuò)大地方基層項(xiàng)目規(guī)模，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全支持激勵(lì)體系，落實(shí)好基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償、考研加分等優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的困難高校畢業(yè)生按規(guī)定給予一次性1500元或800元（800元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)條件為學(xué)習(xí)期間獲得過國家助學(xué)貸款）的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（省人社廳、省教育廳、省委組織部、省財(cái)政廳、省民政廳、省科技廳、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，在滿足本地用工基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，通過互設(shè)服務(wù)站、共建勞務(wù)合作基地等形式，開展省際、市際勞務(wù)對(duì)接，打造一批吉林勞務(wù)品牌。在重點(diǎn)工程中大力實(shí)施以工代賑，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就近就業(yè)實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收。大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造空間。建設(shè)省市縣三級(jí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助其根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、特長和發(fā)展意愿，分類引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于從事非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位的人員，在確保嚴(yán)格履行崗位職責(zé)的前提下，可采取適度靈活的管理方式，允許其同時(shí)從事其他靈活就業(yè)，靈活就業(yè)收入超出當(dāng)?shù)胤乐狗地毐O(jiān)測(cè)范圍的，應(yīng)退出崗位。（省人社廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）推進(jìn)退役軍人安置就業(yè)。認(rèn)真做好符合政府安排工作條件退役軍人的安置工作，采取剛性措施，確保崗位落實(shí)、妥善安置。細(xì)化落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。積極舉辦退役軍人就業(yè)推介活動(dòng)，促進(jìn)供需對(duì)接，為退役軍人和用工單位搭建雙向選擇平臺(tái)。（省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)）
（十）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，支持靈活多元的用工和就業(yè)方式發(fā)展。落實(shí)靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，推動(dòng)靈活就業(yè)規(guī)范化發(fā)展。（省人社廳負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)
（十一）實(shí)施未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦脫貧家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生、“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，做實(shí)專門臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，制定“一人一策”幫扶計(jì)劃。對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生做到兩個(gè)“百分百”，即百分百聯(lián)系，百分百服務(wù)。離校高校畢業(yè)生人事檔案無需在人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，按照生源地由所在院校直接郵寄人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)接收，人事檔案服務(wù)全程免費(fèi)。開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生和失業(yè)青年的見習(xí)崗位，2023年募集就業(yè)見習(xí)崗位一萬個(gè)以上，新增見習(xí)生5000人以上。對(duì)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的單位，按照企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于支付見習(xí)人員基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。見習(xí)單位應(yīng)自籌資金，再為見習(xí)人員發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%的生活補(bǔ)貼。全額撥款事業(yè)單位可申請(qǐng)為見習(xí)單位，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，各地可給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到 50%以上的見習(xí)單位，每留用 1 人給予 2000 元的帶教補(bǔ)貼。(省人社廳會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十二）開展青年專項(xiàng)技能提升行動(dòng)。將有培訓(xùn)意愿的高校畢業(yè)生等青年全部納入職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。鼓勵(lì)對(duì)青年開展新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)等多種模式，積極采取校企合作、訂單式、定向式培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)后就業(yè)率。發(fā)揮競(jìng)賽帶動(dòng)作用，積極動(dòng)員青年參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽，引導(dǎo)青年走技能成才之路。充分用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開展培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持。繼續(xù)拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍，參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，并且證書信息可在技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到的，可在證書頒發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)，按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，緊缺急需職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)上浮30%。緊缺急需職業(yè)工種見《吉林省緊缺急需職業(yè)工種目錄（2023年）》（吉人社聯(lián)〔2023〕37號(hào)）。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。(省人社廳負(fù)責(zé))
（十三）優(yōu)化線上線下招聘服務(wù)。與遼寧省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)三省區(qū)結(jié)成高校畢業(yè)生就業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，擴(kuò)展政校企對(duì)接渠道，凝聚東北地區(qū)人才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)合力，優(yōu)化人才和企業(yè)對(duì)接平臺(tái)。建立就業(yè)政策清單，集中在媒體上發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。在高校開辟人才招聘快速通道，引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生留吉來吉工作。開展“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生行動(dòng)”“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)困難人員援助月”等線上線下招聘活動(dòng)，組織更多行業(yè)招聘、地區(qū)招聘等特色專場(chǎng)招聘活動(dòng)，積極舉辦專業(yè)化、小型化定向招聘供需對(duì)接會(huì)，提供從招聘到簽約“一站式”服務(wù)。加大線上招聘力度，鼓勵(lì)直播帶崗模式，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，精準(zhǔn)匹配求職者就業(yè)和企業(yè)崗位需求。通過各級(jí)人社部門網(wǎng)站、“96885吉人在線”、“吉聚人才云平臺(tái)”、微信公眾號(hào)等線上渠道搭建求職用工平臺(tái)，多渠道全方位推介就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。（省人社廳、省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。促進(jìn)全省公共就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，依托市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)向移動(dòng)終端、自助終端等延伸。加快推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)資金審核、就業(yè)培訓(xùn)、求職招聘、網(wǎng)上反饋等各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦全程信息化和精準(zhǔn)化管理，全面提升全省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（十五）支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。大力支持創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)載體資源集聚和輻射引領(lǐng)作用，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體對(duì)創(chuàng)業(yè)者提供房租等費(fèi)用減免。根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效，對(duì)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)給予一定補(bǔ)助，對(duì)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)多、提供租金減免力度大的創(chuàng)業(yè)載體予以傾斜。(省人社廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十六）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，以符合條件的在校學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為重點(diǎn)開展補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，2023年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于1.5萬人。充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站作用，對(duì)大學(xué)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介等全方位服務(wù)。對(duì)作用發(fā)揮突出，起到示范帶動(dòng)作用的指導(dǎo)服務(wù)站予以資金扶持。完善高校和技工院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐課程體系并納入必修課，大學(xué)生可根據(jù)學(xué)校規(guī)定的創(chuàng)業(yè)成果申請(qǐng)學(xué)位論文答辯。(省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十七）提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款。加大對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息力度，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過20萬元。對(duì)符合條件的個(gè)人合伙創(chuàng)業(yè)的，可依據(jù)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，每人最高為22萬元，合計(jì)貸款額度不超過220萬元。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最高為三年，并按規(guī)定予以貼息。符合條件的中小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最高為兩年，并按規(guī)定給予貼息。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過1年，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。實(shí)施吉林職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款計(jì)劃，每年撬動(dòng)金融企業(yè)20億元左右的資金規(guī)模扶持、支持職工創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展。（人社廳、財(cái)政廳、省總工會(huì)、人民銀行長春中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2018年1月1日起，首次在吉林省行政區(qū)域內(nèi)使用本人身份信息注冊(cè)創(chuàng)辦小微企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營的就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、脫貧人口（原建檔立卡貧困勞動(dòng)力）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退役軍人，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。(省人社廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（十九）支持開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。支持政府及相關(guān)職能部門、大中專院校（技工院校）、社會(huì)團(tuán)體等組織開展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目征集與推介、創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)大賽（不含獎(jiǎng)勵(lì)資金）、創(chuàng)業(yè)能力提升等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持中省直企業(yè)通過自身行業(yè)影響力組織開展相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。進(jìn)一步培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，形成支持大眾創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)業(yè)失敗的良好氛圍。通過“中國創(chuàng)翼”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，向國家推薦高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。（省人社廳、省教育廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、優(yōu)化環(huán)境保障就業(yè)
（二十）維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。開展平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，保護(hù)勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)招聘新業(yè)態(tài)等用工中的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法違規(guī)活動(dòng)，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊以招聘為名牟取不正當(dāng)利益，泄露用人單位商業(yè)秘密和求職者個(gè)人信息等行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式，維護(hù)高校畢業(yè)生等求職者的合法就業(yè)權(quán)益。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。（省人社廳、省教育廳、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。組織開展大規(guī)模求職招聘、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。舉辦人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、人力資源服務(wù)進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)等專項(xiàng)活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化人力資源服務(wù)。加快協(xié)調(diào)推進(jìn)吉林省人力資源市場(chǎng)條例立法。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招聘等領(lǐng)域監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序等各類違法違規(guī)行為。（省人社廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全根治欠薪長效機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)處，維護(hù)公平的就業(yè)秩序。持續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保等制度。支持勞動(dòng)者通過新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)，從業(yè)者與新興業(yè)態(tài)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，企業(yè)要依法為其參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等相關(guān)扶持政策。（省人社廳、省總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）