各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局、工業(yè)和信息化局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局、工業(yè)和信息化局：
專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)（以下簡稱“專精特新企業(yè)”）是推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的加速器。為貫徹《人力資源社會保障部 工業(yè)和信息化部關(guān)于實(shí)施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計劃的通知》（人社部發(fā)〔2023〕47號），助力專精特新企業(yè)做大做強(qiáng)，為高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體提供更多高質(zhì)量崗位，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于就業(yè)工作的決策部署，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉、助企和惠民并抓，著力挖掘?qū)＞匦缕髽I(yè)發(fā)展?jié)摿?，著力激發(fā)勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，著力拓寬市場化就業(yè)渠道，到2025年全省專精特新企業(yè)吸納就業(yè)參保10萬人以上，其中高校畢業(yè)生、高技能人才、副高級以上專業(yè)技術(shù)人才占比達(dá)15%、10%、5%以上；面向?qū)＞匦缕髽I(yè)開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次以上，為建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)、助力中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全周期培育壯大規(guī)模。人社部門要建好用好省級創(chuàng)業(yè)示范基地，聯(lián)合相關(guān)部門舉辦“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，從中遴選資助一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持中小微企業(yè)創(chuàng)辦、擴(kuò)大、改善，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤和評估，建立專精特新企業(yè)培育“蓄水池”，對科技含量高、主業(yè)成長快、發(fā)展前景好的優(yōu)秀中小微企業(yè)優(yōu)先向工信部門推薦作為專精特新企業(yè)培育對象。工信部門要貫徹《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（蘇工信規(guī)〔2023〕2號），構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)廣泛挖掘、分類培育、接續(xù)扶持機(jī)制，支持專精特新企業(yè)聚焦主業(yè)、做大做強(qiáng)。
（二）全天候監(jiān)測掌握情況。人社部門和工信部門要建立健全專精特新企業(yè)數(shù)據(jù)交換、信息共享機(jī)制，推動江蘇省就業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)和專精特新企業(yè)培育庫無縫對接。人社部門要在江蘇省就業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)上設(shè)立專精特新企業(yè)監(jiān)測模塊，將專精特新企業(yè)全部納入重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測范圍，及時準(zhǔn)確掌握專精特新企業(yè)數(shù)量規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、參保繳費(fèi)、政策享受等情況。要建立部門會商機(jī)制，定期通報工作進(jìn)展，綜合研判面臨形勢，及時制定政策措施。要建好用好人社服務(wù)專員隊(duì)伍，完善專人掛鉤、定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對企業(yè)反映的問題，主動上門了解情況，及時予以解決，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。
（三）全方位強(qiáng)化引才用工。加快構(gòu)建“蘇暢”人才服務(wù)體系，將專精特新企業(yè)人才需求納入省重點(diǎn)人才計劃支持范圍，依托江蘇省人才服務(wù)云平臺持續(xù)發(fā)布需求信息。積極組織專精特新企業(yè)參加“百名海外博士江蘇行”“江蘇招才月”“四對接”等引才活動，鼓勵專精特新企業(yè)與普通高校、職業(yè)院校、技工院校等建立長期合作關(guān)系，及時滿足專精特新企業(yè)人才需求。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，組織專精特新企業(yè)赴省外開展招聘對接活動，引導(dǎo)更多外省勞動力來我省務(wù)工。定期舉辦專精特新企業(yè)專場招聘等活動，在“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺、“蘇心聘”手機(jī)客戶端設(shè)立專精特新企業(yè)招聘專區(qū)，全省每年舉辦招聘會不少于100場、發(fā)布崗位信息不少于1萬個。
（四）全融合提升職業(yè)素養(yǎng)。建立專精特新企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）調(diào)查制度，及時更新本地技能培訓(xùn)項(xiàng)目和職業(yè)（工種）目錄。支持專精特新企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和數(shù)字技能、綠色技能等人才培養(yǎng)，推廣訂單、定向、定崗式培訓(xùn)和項(xiàng)目制培訓(xùn)，到2025年全省專精特新企業(yè)開展制造業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)4萬人次以上、數(shù)字類職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次以上。鼓勵專精特新企業(yè)建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的制度，支持高技能人才參與人才攻關(guān)聯(lián)合體建設(shè)。支持專精特新企業(yè)申報就業(yè)見習(xí)基地、參與就業(yè)見習(xí)工作，從中認(rèn)定見習(xí)崗位質(zhì)量好、留用率高的省級示范基地不少于50家，優(yōu)先推薦參加國家級就業(yè)見習(xí)示范單位創(chuàng)建活動。
（五）全環(huán)節(jié)做好人才評價。根據(jù)專精特新企業(yè)發(fā)展需要，實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，增設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)職稱，健全完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)體系。支持具備條件的專精特新企業(yè)開展高級職稱自主評審試點(diǎn)，鼓勵專精特新企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加知識更新工程高級研修班。貫通繼續(xù)教育、職稱評審、職業(yè)培訓(xùn)政策，依托數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可作為申報高級職稱的重要參考；取得初、中級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可納入初、中級職稱認(rèn)定范圍。支持專精特新企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站或流動站，發(fā)布博士后招收“揭榜領(lǐng)題”需求，直接舉薦符合條件的博士后人員。
（六）全渠道穩(wěn)定勞動關(guān)系。發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制效能，推廣勞動關(guān)系診斷服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，鼓勵專精特新企業(yè)參與新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。創(chuàng)新實(shí)施柔性執(zhí)法，對專精特新企業(yè)初次、輕微違法違規(guī)行為，及時進(jìn)行提示提醒，免予處罰。加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)專精特新企業(yè)建立健全內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)、勞資糾紛預(yù)防化解等機(jī)制，全面推進(jìn)智能仲裁院建設(shè)，依法公正快處專精特新企業(yè)爭議案件，利用信息化手段提高勞動爭議處理質(zhì)效。健全重大集體勞動爭議應(yīng)急處置機(jī)制，保障專精特新企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。
（七）全維度強(qiáng)化政策支持。各地要進(jìn)一步落實(shí)好現(xiàn)有的減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，并根據(jù)就業(yè)形勢變化和專精特新企業(yè)需求，適時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動”，深化涉企“一件事”集成改革，做到政策享受、員工招聘、參保繳費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞等事項(xiàng)打包辦、提速辦。積極推廣“政策計算器”，系統(tǒng)集成人社涉企政策，確保專精特新企業(yè)“看得清、算得明”。依托省人社一體化信息平臺，積極推行“免申即享”“即申即享”“直補(bǔ)快辦”等模式，批量開展就業(yè)失業(yè)、用工備案、社保參保以及高校畢業(yè)生、脫貧人口信息等數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)向?qū)＞匦缕髽I(yè)推送政策。加快政策受理審核進(jìn)度，確保在20個工作日內(nèi)完成各類涉企補(bǔ)貼審核。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把實(shí)施專精特新企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計劃作為開展第二批主題教育的具體行動，作為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要抓手，擺上重要位置。人社部門和工信部門要建立協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，定期召開會議，研究制定工作計劃、活動方案和助企政策，形成工作合力。要加強(qiáng)督促檢查，將支持專精特新企業(yè)吸納就業(yè)納入年度考核，定期調(diào)度、通報、督導(dǎo)，確保工作有力有序推進(jìn)。
（二）力求工作實(shí)效。各地要圍繞本地產(chǎn)業(yè)體系和重點(diǎn)行業(yè)，制定具體實(shí)施方案，確定重點(diǎn)支持企業(yè)清單和對應(yīng)的服務(wù)專員，明確任務(wù)安排和時間節(jié)點(diǎn)。2023年12月22日前，各設(shè)區(qū)市人社部門要牽頭將本地實(shí)施方案報省廳備案。要深入專精特新企業(yè)，真正摸清企業(yè)和勞動者的急難愁盼，穩(wěn)步推動落實(shí)解決，切實(shí)提高服務(wù)對象的獲得感和滿意度。各地專員既要根據(jù)服務(wù)對象需求做好服務(wù)，又不得出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對社區(qū)（村）級組織開展涉及專精特新企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目、改變統(tǒng)計范圍、擴(kuò)大調(diào)查樣本、增加填報頻次等問題，確保整治形式主義為基層減負(fù)落到實(shí)處。
（三）及時宣傳推廣。圍繞專精特新企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，聯(lián)合開展政策進(jìn)企業(yè)等活動，及時準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)涉企惠企政策。聚焦吸納就業(yè)數(shù)量較多、具有良好社會聲譽(yù)的專精特新企業(yè)，開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、就業(yè)和社會保障先進(jìn)民營企業(yè)表彰等活動，挖掘推廣先進(jìn)事跡經(jīng)驗(yàn)。將12333咨詢、廳局長信箱來件、政務(wù)新媒體網(wǎng)民留言中涉及到專精特新企業(yè)的內(nèi)容納入輿情監(jiān)測范圍，及時研處，輔助決策。
江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省工業(yè)和信息化廳
2023年12月1日