各設(shè)區(qū)市人社局、財(cái)政局、工信局、教育局、商務(wù)局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政金融局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、教育局、總工會(huì)、青工委、婦工委，國(guó)家稅務(wù)總局福建省各設(shè)區(qū)市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委十屆十次、十一次全會(huì)部署安排，實(shí)施“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)，毫不放松抓好春節(jié)期間疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好當(dāng)前擴(kuò)崗穩(wěn)就業(yè)工作，支持企業(yè)穩(wěn)崗留工，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下工作措施:
一、實(shí)施援企穩(wěn)崗行動(dòng)
（一）繼續(xù)降低社保費(fèi)率。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，延續(xù)實(shí)施1年至2022年4月30日。
責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳、福建省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局
（二）落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)作用，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。
責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（三）支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。對(duì)符合條件的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予每千瓦時(shí)0.02-0.1元的獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)春節(jié)期間企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，2021年2月1日-2月28日，對(duì)已進(jìn)入電力市場(chǎng)的工業(yè)用電大戶開(kāi)展短周期電力直接交易。
責(zé)任單位：省工信廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委，福建能源監(jiān)管辦，省電力公司、省電力交易中心，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
二、助力企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)留工
（四）實(shí)施穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)采取積極措施，留住外省員工在閩過(guò)年的，各地可按人數(shù)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)經(jīng)各地經(jīng)濟(jì)部門認(rèn)定、積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并在春節(jié)期間保持連續(xù)生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，加大一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各地確定，已經(jīng)出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的按照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。
責(zé)任單位：省人社廳、省工信廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（五）支持企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)?！皟晒?jié)”期間，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加互聯(lián)網(wǎng)線上培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。各地可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（六）支持共享用工。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源中介機(jī)構(gòu)等搭建用工調(diào)劑平臺(tái)，支持學(xué)校、企業(yè)間簽訂用工調(diào)劑協(xié)議，鼓勵(lì)階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)共享用工，實(shí)現(xiàn)人力資源在不同地區(qū)、不同企業(yè)間合理配置。
責(zé)任單位：省人社廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
三、優(yōu)化服務(wù)保障用工
（七）保障重點(diǎn)企業(yè)用工。優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)。對(duì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)（含商會(huì)）、個(gè)人（含“老帶新”員工）為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力，按規(guī)定給予一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。加大省際勞務(wù)協(xié)作支持力度，對(duì)當(dāng)年輸送一定規(guī)模勞動(dòng)力、畢業(yè)生來(lái)閩就業(yè)的省外公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、院校和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等，可根據(jù)輸送人數(shù)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各地確定。
責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（八）組織“優(yōu)服務(wù)留人”行動(dòng)。精心組織好“就業(yè)援助月”和“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，持續(xù)不間斷開(kāi)展線上招聘活動(dòng)，有序組織線下服務(wù)，加強(qiáng)人崗匹配和精準(zhǔn)服務(wù)。面向重點(diǎn)群體開(kāi)展“131”就業(yè)服務(wù)，提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
責(zé)任單位：省人社廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（九）夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計(jì)劃，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸，支持有條件的地區(qū)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，提升村（居）平臺(tái)就業(yè)服務(wù)能力。各地要對(duì)平臺(tái)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)、實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作完成情況進(jìn)行考核。具體辦法由各地根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定確定，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)設(shè)立公益性崗位充實(shí)村（居）平臺(tái)工作力量的，可按擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)工作有關(guān)規(guī)定，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
四、開(kāi)展送溫暖留心活動(dòng)
（十）加強(qiáng)靈活就業(yè)人員保障。鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員繳交社會(huì)保險(xiǎn)，可在我省規(guī)定的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，選擇按月、按季、按半年、按年繳費(fèi)。落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策。就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記的，各地可按照每人每年不高于100元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其實(shí)際購(gòu)買的人身意外傷害保險(xiǎn)給予不超過(guò)三年的補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十一）做好失業(yè)人員幫扶。落實(shí)失業(yè)人員常住地服務(wù)，享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策。對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)的，可按人數(shù)給予每人不超過(guò)1個(gè)月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)圍繞補(bǔ)齊民生短板拓展公益性崗位，兜底幫扶殘疾人和零就業(yè)家庭成員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十二）加強(qiáng)人文關(guān)懷。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，對(duì)春節(jié)期間堅(jiān)守一線崗位的職工，開(kāi)展送年貨、送禮包、送文化等系列慰問(wèn)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“全閩樂(lè)購(gòu)”促消費(fèi)行動(dòng)，舉辦“云上跨年購(gòu)·拜年送百?！被顒?dòng)。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要關(guān)心關(guān)愛(ài)來(lái)閩務(wù)工人員子女，通過(guò)多種形式豐富留閩過(guò)年人員子女假期生活。對(duì)于符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的來(lái)閩務(wù)工人員子女，各地要提供相關(guān)便利，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
責(zé)任單位：省教育廳、省商務(wù)廳，省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
五、加強(qiáng)組織保障
（十三）壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。各地要提高政治站位，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，強(qiáng)化“兩節(jié)”期間穩(wěn)崗留工工作，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)支持企業(yè)職工在閩過(guò)年，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
責(zé)任單位：省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
（十四）保障職工合法權(quán)益。各地要深入開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，集中排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保春節(jié)前欠薪問(wèn)題“兩清零”。督促指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障企業(yè)職工合法權(quán)益。
責(zé)任單位：省人社廳，各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳
福建省工業(yè)和信息化廳 國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局
福建省教育廳 福建省商務(wù)廳
福建省總工會(huì) 共青團(tuán)福建省委
福建省婦聯(lián)
2021年1月25日