各市、自治州人民政府：
為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 教育部 財政部 中央軍委國防動員部關(guān)于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號）精神，按照2021年《政府工作報告》關(guān)于做好穩(wěn)就業(yè)促增收、落實就業(yè)優(yōu)先政策的部署要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就做好若干減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策延續(xù)實施工作有關(guān)事項通知如下：
一、繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于2020年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%的控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)上年度裁員不超過1人或裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織參照實施。實施上述穩(wěn)崗返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。對具有獨立法人資格的參保企業(yè)的類型劃分，按照《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）、《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）、《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會 中國保險監(jiān)督管理委員會國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號）等有關(guān)規(guī)定認定。無法確定企業(yè)類型的，由企業(yè)參保所在地經(jīng)辦機構(gòu)牽頭負責(zé)企業(yè)劃型工作。各地可采取后臺數(shù)據(jù)比對方式，直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還。
二、繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的當期參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個月的失業(yè)補助金，發(fā)放標準按照失業(yè)人員參保繳費累計年限確定：繳費不滿1年的按300元/人·月發(fā)放，繳費滿1年不滿5年的按600元/人·月發(fā)放，繳費滿5年以上（含5年）的按1000元/人·月發(fā)放。對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，按月發(fā)放不超過3個月的臨時生活補助，標準為300元/人·月。保障范圍為2021年1月1日之后新發(fā)生的當期參保失業(yè)人員。失業(yè)補助金和臨時生活補助只能申領(lǐng)享受一次且不得同時享受，不得跨統(tǒng)籌地區(qū)重復(fù)申領(lǐng)，不得與其他失業(yè)保險待遇同時享受，停發(fā)情形參照失業(yè)保險金停發(fā)規(guī)定執(zhí)行。
三、繼續(xù)放寬技能提升補貼申領(lǐng)條件。技能提升補貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。參保職工取得初級（五級）、中級（四級）和高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼，補貼標準分別為1000元、1500元和2000元。同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次技能提升補貼。
四、合理開展以工代訓(xùn)。以工代訓(xùn)是擴就業(yè)穩(wěn)就業(yè)和提高培訓(xùn)針對性的重要舉措，全省繼續(xù)實施《貴州省人力資源和社會保障廳貴州省財政廳關(guān)于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的實施意見》（黔人社發(fā)〔2020〕6號）中“生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納脫貧勞動力”“企業(yè)新吸納勞動者”“中小微企業(yè)吸納重點群體”“受疫情影響的中小微企業(yè)”開展以工代訓(xùn)政策。各地應(yīng)充分結(jié)合資金規(guī)模、培訓(xùn)任務(wù)統(tǒng)籌合理開展。以工代訓(xùn)注重崗位工作訓(xùn)練，無需單獨組織開展培訓(xùn)。企業(yè)申請以工代訓(xùn)補貼無需提供培訓(xùn)計劃和發(fā)放培訓(xùn)合格證書。以工代訓(xùn)補貼不計入勞動者每年3次培訓(xùn)補貼范圍。
五、繼續(xù)實施困難人員培訓(xùn)生活費補貼政策。落實脫貧人口、邊緣易致貧人口、易地搬遷人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員、退捕漁民和城市低保家庭學(xué)員培訓(xùn)生活費補貼政策，補貼標準為40元/人·天。所需資金按規(guī)定從銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金或就業(yè)補助資金中列支。
六、繼續(xù)實施就業(yè)見習(xí)補貼提前發(fā)放政策。支持企業(yè)擴大見習(xí)崗位規(guī)模，鼓勵見習(xí)單位留用見習(xí)人員，對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補貼，并按規(guī)定給予留用獎勵。
七、支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍。加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)技推廣、法律服務(wù)等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度，穩(wěn)定“三支一扶”計劃招募規(guī)模，2021年，全省“三支一扶”計劃招募800人。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”“貴州省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”“選調(diào)生”等基層服務(wù)項目。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模，按照國家部署組織開展一年兩次征兵，突出各級各類學(xué)校畢業(yè)生征集，提高大學(xué)畢業(yè)生征集比例，拓寬高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生入伍通道，全省2021屆高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍不低于1600人。
八、支持畢業(yè)生自強自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實場地支持、租金減免、創(chuàng)業(yè)補貼、場租補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。對高校畢業(yè)生到12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、科研及深加工等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性1萬元創(chuàng)業(yè)補貼。符合條件的高校畢業(yè)生等重點群體從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生等重點群體，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年7800元，稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2025年12月31日。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可選擇靈活的繳費方式，參保時按上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%-300%確定繳納基數(shù)，可選擇按月、按季、按半年或按年繳費。
九、政策實施期限。上述第一至七項政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，可繼續(xù)按原政策享受至期滿為止。鼓勵各地根據(jù)就業(yè)工作需要，按規(guī)定制定符合本地實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
各地要繼續(xù)落實好各項長期就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對就業(yè)困難人員、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼；對重點群體自主創(chuàng)業(yè)或被用人單位吸納就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等。要梳理調(diào)整本地區(qū)就業(yè)政策清單，及時通過多種渠道公開發(fā)布。持續(xù)加大就業(yè)政策宣傳落實力度，分類精準推送政策信息，提升就業(yè)政策知曉度和到達率，推動更多政策網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便利化水平，促進就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。
貴州省人力資源和社會保障廳
貴州省發(fā)展和改革委員會
貴州省教育廳
貴州省財政廳
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