各設區(qū)市人民政府：
根據(jù)人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、中央軍委國防動員部《關于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號），為貫徹落實2021年省《政府工作報告》關于穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)部署，突出穩(wěn)崗位、保重點、兜底線，進一步支持穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)的20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織參照實施。各市可采取后臺數(shù)據(jù)比對方式，直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還。
二、繼續(xù)落實以工代訓政策。實施職業(yè)技能提升質(zhì)量年活動，企業(yè)職工職業(yè)技能培訓，主要采取“以工代訓+X（在崗培訓、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓等）”方式組織施訓，鼓勵支持參訓人員取得高一級職業(yè)證書，確保以工代訓質(zhì)量。參加以工代訓職工2021年取得職業(yè)證書的相應職業(yè)（工種）培訓補貼高于以工代訓補貼的，按較高標準落實補貼；參訓職工未取得職業(yè)證書的，按現(xiàn)行以工代訓補貼標準的70%落實補貼。
三、繼續(xù)實施困難人員培訓生活費補貼政策。優(yōu)先使用專賬資金開展政府補貼性培訓項目，培訓期間符合規(guī)定的生活費交通費補貼可從專賬資金支出。對脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學員和城市低保家庭學員參加培訓的，在落實職業(yè)培訓補貼的同時，給予生活費（含交通費）補貼。
四、繼續(xù)放寬技能提升補貼申請條件。參保企業(yè)職工按國家規(guī)定目錄取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，并在國家聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可查詢到的，可按規(guī)定申請技能提升補貼。技能提升補貼申請條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計繳納失業(yè)保險費1年以上。
五、繼續(xù)實施就業(yè)見習補貼提前發(fā)放政策。規(guī)范就業(yè)見習基地管理，支持企業(yè)擴大見習崗位規(guī)模，對見習期未滿與見習人員簽訂1年以上勞動合同并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的見習單位，給予剩余期限見習生活補貼。
六、繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放不超過6個月的失業(yè)補助金。參保繳費滿1年的，失業(yè)補助金標準按當?shù)厥I(yè)保險金標準的80%確定；參保繳費不足1年的，按50%執(zhí)行。失業(yè)補助金可申領一次。參保繳費不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，按參保地城市低保標準，發(fā)放2個月的臨時生活補助。此項政策保障范圍為2021年1月1日之后新發(fā)生的參保失業(yè)人員。2021年7月1日之前已受理申請失業(yè)補助金的，其標準按原政策執(zhí)行。
七、支持畢業(yè)生到基層就業(yè)和升學入伍。做好公務員招錄工作。繼續(xù)執(zhí)行事業(yè)單位空缺崗位按不低于70%的比例，用于招聘應屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生政策。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。穩(wěn)定大學生應征入伍規(guī)模和征集比例，突出各級各類學校畢業(yè)生征集，拓寬高級技工學校、技師學院畢業(yè)生入伍渠道。
八、支持畢業(yè)生自強自立、自主創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，精準提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、場地支持等扶持政策。落實創(chuàng)業(yè)孵化基地為高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)提供反擔保政策，擴大農(nóng)村高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)免除反擔保的覆蓋范圍。將支持高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2025年底。以個人身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員，可在當年規(guī)定的個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，選擇按月、按季、按半年、按年的靈活繳費方式。
九、延續(xù)實施階段性降費政策。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策2021年6月30日到期后，延續(xù)實施1年至2022年6月30日。
十、延續(xù)實施一次性吸納就業(yè)補貼政策。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，按每人2000元的標準，給予一次性吸納就業(yè)補貼。
十一、放寬職業(yè)介紹補貼申領條件。鼓勵季節(jié)性用工，有條件的地方，可放寬職業(yè)介紹補貼勞動合同（就業(yè)協(xié)議）簽訂期限至2個月以上，補貼標準相應調(diào)整為每人不超過500元，登記失業(yè)人員和農(nóng)民工每年享受1次。
十二、加大城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)援助力度。鼓勵在大型勞動密集型企業(yè)設立就業(yè)援助基地，對就業(yè)援助基地吸納就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧勞動力和城鄉(xiāng)低收入勞動力就業(yè)（簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險）的，按每新吸納1人2000元的標準核算（同一企業(yè)每人只能核算1次），每年最高給予30萬元獎補。
十三、落實好靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
十四、落實好重點群體其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對重點群體自主創(chuàng)業(yè)或被用人單位吸納就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等。
十五、政策執(zhí)行期限。上述第1至7條、第10條政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，可繼續(xù)按原政策享受至期滿為止。其他各項長期就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策執(zhí)行期限截至2025年12月31日，已明確執(zhí)行期限的從其規(guī)定執(zhí)行。
各地要落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。持續(xù)加大政策宣傳力度，分類精準推送政策信息，提升政策知曉度和到達率，推動更多政策網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦快辦，提高政策享受便利化水平。
陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省發(fā)展和改革委員會
陜西省教育廳 陜西省財政廳
陜西省軍區(qū)動員局
2021年6月23日