各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局、人民團體、高校、駐津單位人力資源部門，有關單位：
為深入貫徹落實中央人才工作會議精神，加快實施制造業(yè)立市和人才強市戰(zhàn)略，推進職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級制度有效銜接，拓展技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》（中辦發(fā)〔2022〕58號）及《人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號）等文件精神，現(xiàn)就進一步做好本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作通知如下：
一、支持高技能人才參加職稱評價
（一）擴大評價范圍
1．高技能人才參加職稱評價的范圍擴大為工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等8個職稱系列。
2．高技能人才可按報考條件要求參加全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試。其中，通過經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等“以考代評”職稱系列（專業(yè)）國家統(tǒng)一考試的，可由用人單位進行聘任，實行副高級考評結(jié)合的須通過職稱評審后再行聘任。通過非“以考代評”職稱系列（專業(yè)）的全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試的，可由用人單位按本市職業(yè)資格與職稱對應關系的文件規(guī)定進行聘任。
3．高技能人才可按照《天津市專業(yè)技術(shù)職稱系列與技能職業(yè)（工種）對應指導目錄（2022版）》（詳見附件，以下簡稱《指導目錄》，可以根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整），申報參加與現(xiàn)崗位相對應職稱系列的評價。
（二）完善評價標準
1．基本條件。具備高級工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級（可在“技能人才評價工作網(wǎng)”http://www.osta.org.cn/查詢，下同）的技能人才，在現(xiàn)工作崗位近3個年度考核合格，且符合國家和本市規(guī)定的相應系列職稱申報條件，均可參加相應系列職稱評價。
2．學歷和資歷條件。參加職稱評審的高技能人才須具備本市相關系列（專業(yè)）職稱評審規(guī)定的學歷、資歷要求。建立技能人才學歷比照認定制度，全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師班（技師）班畢業(yè)的，可分別比照中專、大專、本科學歷申報。高技能人才取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技能工作的任職經(jīng)歷，可累計為專業(yè)技術(shù)工作任職資歷。
取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年的，可由單位自主聘任相應系列初級職稱；取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年的，可申報評審相應系列中級職稱；取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年的，可申報評審相應系列副高級職稱；取得特級技師技能等級后從事技術(shù)技能工作滿5年的，可申報評審相應系列正高級職稱。
3．專業(yè)能力和業(yè)績成果條件。高技能人才職稱評價應充分體現(xiàn)其職業(yè)特點，堅持把職業(yè)道德放在評審首位，引導技能人才愛崗敬業(yè)，弘揚工匠精神。突出職業(yè)能力和工作業(yè)績，注重評價高技能人才在科技成果轉(zhuǎn)化應用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻。技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術(shù)報告、經(jīng)驗總結(jié)、行業(yè)標準等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評價的代表性成果。對學歷、論文、外語、計算機應用能力不作限制性要求。對技術(shù)技能型人才，要注重評價實際操作能力和解決關鍵生產(chǎn)技術(shù)難題的能力和貢獻；對知識技能型人才，要注重評價運用理論知識指導生產(chǎn)實踐和推動科技成果轉(zhuǎn)化應用的能力。
4．破格條件。對長期堅守生產(chǎn)一線崗位，具有高超技藝和一流業(yè)績水平、為國家經(jīng)濟發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻的高技能領軍人才，包括通過競賽獲得全國技術(shù)能手的高技能人才、天津市技術(shù)能手、市級技能大師工作室?guī)ь^人，可破格申報相應系列專業(yè)技術(shù)職稱。鼓勵產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟舉薦盟內(nèi)業(yè)績突出的高技能人才申報。
對中華技能大獎、“海河工匠”獲得者、通過評選獲得全國技術(shù)能手的高技能人才，擔任國家級技能大師工作室?guī)ь^人，享受政府特殊津貼的高技能人才，或經(jīng)本市認定的“高精尖缺”高技能人才，可由相應系列（專業(yè)）職稱評審委員會破格評審認定副高級職稱或直接申報評審正高級職稱。獲得全國技能大賽金、銀、銅牌選手及全國行業(yè)職業(yè)技能競賽第一名的選手，可以直接申報評審相應系列（專業(yè)）副高級職稱。
（三）創(chuàng)新評價機制
1．各職稱系列行業(yè)主管部門應指導職稱評審委員會，綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才，支持有條件的職稱評審委員會對高技能人才單獨分組、單獨評審。
2．各職稱評審委員會及評審專家?guī)鞈{一定比例的高技能人才，并在制定評價標準時廣泛征求高技能人才意見。
3．支持具有職稱自主評審權(quán)的單位將符合職稱申報評審條件的高技能人才納入本單位職稱自主評審。
二、鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價
（一）明確評價范圍
取得工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列助理級以上職稱，在本市各類企事業(yè)單位技術(shù)技能崗位工作或在本市就業(yè)的自由職業(yè)的、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，符合職業(yè)技能評價條件的，可以按照《指導目錄》，申請參加與現(xiàn)崗位相對應職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價。
（二）完善評價標準
1．基本條件。符合職業(yè)技能評價條件的專業(yè)技術(shù)人才，均可申請參加相應職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價。取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計工作年限申報相應職業(yè)（工種）晉級評價。
2．資歷條件。參加職業(yè)技能評價的專業(yè)技術(shù)人才須具備技能評價規(guī)定的資歷要求，取得專業(yè)技術(shù)職稱后從事專業(yè)技術(shù)工作的任職經(jīng)歷，可累計為技能工作任職資歷。
取得本專業(yè)助理級職稱滿1年，可申報高級工職業(yè)技能評價；取得本專業(yè)中級職稱滿1年，或取得助理級職稱后從事相應技能工作滿4年，可申報技師職業(yè)技能評價；取得本專業(yè)副高級及以上職稱滿1年，或取得中級職稱后從事相應技能工作滿4年，可申報高級技師職業(yè)技能評價；取得本專業(yè)正高級職稱滿1年，或取得副高級職稱后從事相應技能工作滿5年，可申報特級技師職業(yè)技能評價。
3．破格條件。具有相應職業(yè)（工種）技能等級水平的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價。對具有中級、副高級職稱并獲得納入本市計劃的市級一類職業(yè)技能競賽前6名或二類職業(yè)技能競賽前3名的專業(yè)技術(shù)人才，可破格評價認定為高級技師。具有本專業(yè)正高級職稱的，或獲得中華技能大獎、“海河工匠”的專業(yè)技術(shù)人才，以及從事相應專業(yè)技能工作的享受政府特殊津貼人員、天津市有突出貢獻專家和全國技能大賽獲得金、銀、銅牌的專業(yè)技術(shù)人才，或世界技能大賽金、銀、銅牌獲得者的指導教練（1人），可申請?zhí)丶壖紟熉殬I(yè)技能評價。
（三）創(chuàng)新評價機制
1．專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，注重操作技能考核和實際工作業(yè)績，免于理論知識考試和論文（技術(shù)小結(jié)）答辯。
2．具有自主開展職業(yè)技能等級認定資格的用人單位，可根據(jù)國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，結(jié)合本單位實際，制定本單位專業(yè)技術(shù)人才破格申報或認定相應職業(yè)技能等級的標準條件，經(jīng)備案后實施。
3．申報的職業(yè)（工種）范圍可參考《指導目錄》，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人才實際的工作崗位和年限進行確定。
4．申請參加職業(yè)資格鑒定的，可向相關行業(yè)鑒定機構(gòu)申請；參加職業(yè)技能等級認定的，可向經(jīng)市人社部門備案公布的職業(yè)技能等級評價機構(gòu)申請。職業(yè)技能評價信息以國家技能人才評價工作網(wǎng)公示為準。
三、加強評價制度與用人制度銜接
（一）高技能人才依據(jù)技術(shù)技能水平自愿參加職稱評審，鼓勵取得職稱的高技能人才堅守在生產(chǎn)服務一線。企業(yè)應建立內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。對用人單位在聘的高技能人才在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升、工資福利、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，分別比照相應層級專業(yè)技術(shù)人才享受同等待遇。符合條件的專業(yè)技術(shù)人才可以申報“海河工匠”評選。
（二）用人單位應研究制定高技能領軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可通過實行高技能領軍人才年薪制、協(xié)議工資制、股權(quán)期權(quán)激勵，設立高技能領軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等方式，按實際貢獻給予高技能人才績效獎勵，切實提高高技能人才待遇水平。
（三）鼓勵用人單位優(yōu)先聘用技術(shù)技能“雙師型”人才。
（四）事業(yè)單位在編在崗工勤人員，通過貫通改革取得的相應職稱等，不與轉(zhuǎn)崗直接掛鉤，其崗位聘用按照事業(yè)單位聘用管理有關規(guī)定執(zhí)行。
四、組織保障
（一）精心組織實施。建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道是提高技能人才待遇和地位、搭建兩類人才成長立交橋的重要舉措。各職稱工作部門（機構(gòu)）、職業(yè)技能評價機構(gòu)和用人單位要高度重視，精心組織，密切配合，細化措施，抓好落實。
（二）強化監(jiān)督指導。各職稱工作部門（機構(gòu)）、職業(yè)技能評價機構(gòu)和用人單位要把兩類人才職業(yè)發(fā)展貫通作為加強技術(shù)技能人才隊伍建設的重要任務，嚴格程序，精準實施。對通過弄虛作假、暗箱操作等違法手段及未按規(guī)定程序取得的職稱和職業(yè)技能等級一律取消，并按國家及本市有關規(guī)定處理。
（三）營造良好氛圍。市、區(qū)人社部門和用人單位要認真細致做好政策解讀、宣傳工作，引導兩類人才積極參與貫通。注重收集宣傳兩類人才貫通的典型經(jīng)驗，營造支持人才發(fā)展的良好氛圍。
本通知自2022年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日。
聯(lián)系部門：市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處
聯(lián) 系 人：王世鵬
聯(lián)系電話：83218132
附件：天津市專業(yè)技術(shù)職稱系列與技能職業(yè)（工種）對應指導目錄（2022版）
2022年10月24日