各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持勞動者就業(yè)成才，人力資源社會保障部、財政部決定實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，推動開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加強人力資源開發(fā)利用，圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，分領(lǐng)域開展職業(yè)技能培訓(xùn)，做好經(jīng)費保障，強化設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參與，著力提高培訓(xùn)層次，提升培訓(xùn)針對性有效性，支持勞動者以一技之長創(chuàng)造美好前程，實現(xiàn)技能就業(yè)、技能成才、技能增收。
二、任務(wù)目標(biāo)
從2025年起到2027年底，實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，聚焦就業(yè)崗位挖潛擴容，面向有就業(yè)和培訓(xùn)意愿的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)等重點領(lǐng)域市場需求和職業(yè)技能要求，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體項目化培訓(xùn)模式，推動培訓(xùn)和就業(yè)協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
三、主要措施
（一）適應(yīng)勞動者需要，摸清就業(yè)培訓(xùn)需求。會同行業(yè)主管部門，依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)平臺、吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)、勞務(wù)品牌企業(yè)、基層就業(yè)服務(wù)站點等，通過發(fā)布信息征集、企業(yè)和勞動者自主申報等方式，自下而上摸清行業(yè)企業(yè)用工需求、勞動者培訓(xùn)意愿，做好信息登記和梳理匯總。
（二）及時發(fā)布培訓(xùn)項目，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機構(gòu)。以人崗需求為基礎(chǔ)，充分尊重和了解勞動者就業(yè)和培訓(xùn)意愿，按照“用什么、學(xué)什么”的原則確定教學(xué)內(nèi)容和課時，形成動態(tài)調(diào)整的培訓(xùn)項目，納入職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，向社會公布技能崗位用工數(shù)量、技能要求、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)方式等。按照“條件公開、自愿申請”的原則，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)，屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購法律制度規(guī)定。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備法定資質(zhì)和良好信譽，引導(dǎo)鼓勵職業(yè)院校、技工院校、實訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、勞務(wù)品牌企業(yè)等開展培訓(xùn)。
（三）精心組織實施，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)項目實行開班備案、過程監(jiān)督、結(jié)果考核制度。開班前，培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)需求按規(guī)定提交教學(xué)計劃、授課師資情況、教材教學(xué)資源清單、考核方案、學(xué)員名冊等材料。培訓(xùn)過程中，圍繞典型工作任務(wù)、崗位核心技能需要等實施理論和實操教學(xué)，將安全知識、安全操作技能等內(nèi)容融入其中。培訓(xùn)結(jié)束，及時組織結(jié)業(yè)考核或職業(yè)技能等級評價。
（四）提供多樣化服務(wù)，方便勞動者參加培訓(xùn)。在官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺等線上平臺設(shè)置培訓(xùn)專欄，公開培訓(xùn)信息導(dǎo)航圖，為勞動者檢索培訓(xùn)信息和自主選擇培訓(xùn)提供查詢等便捷服務(wù)。依托技能人才評價工作網(wǎng)，提供證書信息全國聯(lián)網(wǎng)查驗服務(wù)。加強就業(yè)服務(wù)，及時推送就業(yè)信息，幫助參加培訓(xùn)人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。有條件的地區(qū)可結(jié)合實際，探索通過電子社保卡向勞動者定向發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券，提高培訓(xùn)精準(zhǔn)性。
（五）引導(dǎo)企業(yè)強化培訓(xùn)，促進(jìn)崗位技能提升。鼓勵企業(yè)對技能崗位職工開展崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等。技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)可面向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工開展項目化培訓(xùn)。企業(yè)可結(jié)合實際確定培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時長、師資、考核評價方式等。指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級作為工資分配的重要參考，推動工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。
四、支持政策
（六）統(tǒng)籌用好各類培訓(xùn)資金，差異化給予培訓(xùn)補貼。統(tǒng)籌就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金以及其他渠道資金資源，支持開展重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實補貼政策。健全市場化投入機制，鼓勵社會資本投入，用好企業(yè)職工教育經(jīng)費，具備條件的可采取“政府補一點、企業(yè)出一點、個人付一點”培訓(xùn)費用分擔(dān)模式。政府補貼可根據(jù)崗位急需緊缺程度、技能等級、實訓(xùn)耗材成本、訓(xùn)后簽訂勞動合同或工資流水單據(jù)、家政服務(wù)協(xié)議等上下浮動，實施差異化補貼政策，對培訓(xùn)后一定時間內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并提供相應(yīng)證明材料的，給予傾斜支持。
（七）用好用足各類政策，提高培訓(xùn)綜合效能。統(tǒng)籌與培訓(xùn)關(guān)聯(lián)度高的擴崗就業(yè)、吸納就業(yè)、勞務(wù)輸出、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策，形成疊加合力。對培訓(xùn)后取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，符合失業(yè)保險技能提升補貼領(lǐng)取條件且未領(lǐng)取過職業(yè)培訓(xùn)補貼的人員，按規(guī)定給予技能提升補貼。
（八）支持打造培訓(xùn)品牌，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。培育打造有地方優(yōu)勢特色、培訓(xùn)數(shù)量大、就業(yè)效果好的培訓(xùn)品牌，可以“地名（企業(yè)名）+職業(yè)（工種）名稱+培訓(xùn)”等通俗易傳播的方式命名。人力資源社會保障部將適時按批次公布培訓(xùn)品牌，給予相關(guān)政策扶持。鼓勵建立師資庫、教學(xué)資源庫，定期開展教學(xué)能力研修，不斷豐富教學(xué)資源，提高培訓(xùn)能力。培訓(xùn)項目實施情況可作為優(yōu)質(zhì)技工院校遴選、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室項目建設(shè)等重要考量因素。
五、保障措施
（九）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，提高勞動者技能素質(zhì)，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要舉措，有利于勞動者增加收入，有利于擴大中等收入群體規(guī)模。要納入重要議事日程，加大工作力度，健全完善工作機制，強化政策、資金、人員保障，全力將惠民政策落到實處。
（十）加強部門聯(lián)動，形成工作合力。要構(gòu)建人社統(tǒng)籌、部門參與、分類實施的工作格局。人力資源社會保障部門要做好就業(yè)、人力資源、農(nóng)民工服務(wù)保障和培訓(xùn)、評價組織實施的分工合作，牽頭做好培訓(xùn)政策制定、推動實施、統(tǒng)計分析。支持行業(yè)主管部門分領(lǐng)域研究制定培訓(xùn)計劃，積極配合組織實施。
（十一）強化培訓(xùn)監(jiān)管，確保資金安全。明確補貼資金使用職責(zé)和具體要求，按照“誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實工作責(zé)任。依托全國職業(yè)技能培訓(xùn)信息資源庫，提供跨地區(qū)信息核驗服務(wù)，加強信息比對。動態(tài)管理培訓(xùn)機構(gòu)信息、組織實施情況、補貼申領(lǐng)情況等，實行補貼發(fā)放“凡補必進(jìn)、不進(jìn)不補”。指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)對培訓(xùn)全過程及真實性作出承諾并履行，不得發(fā)布虛假廣告夸大培訓(xùn)效果、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓培訓(xùn)項目、弄虛作假騙取套取補貼資金。對發(fā)生違規(guī)違法行為的機構(gòu)或個人，嚴(yán)肅查處，追回補貼資金，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
（十二）積極宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。及時宣傳發(fā)布有關(guān)政策措施、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)效果、就業(yè)信息等，通過勞動者喜聞樂見的方式擴大政策知曉度?？偨Y(jié)推廣一批示范帶動強、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)帶動更多培訓(xùn)項目提升培訓(xùn)質(zhì)效，營造技能成才、技能報國的良好社會氛圍。
省級人力資源社會保障部門要做好本通知與本地現(xiàn)行有關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接，根據(jù)實際情況落實落細(xì)“技能照亮前程”培訓(xùn)行動部署要求。人力資源社會保障部將適時調(diào)度指導(dǎo)，有序推進(jìn)各項工作。
人力資源社會保障部
財政部
2025年3月7日