近日，人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。人力資源社會(huì)保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司、工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《意見(jiàn)》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和過(guò)程是什么？
答：工藝美術(shù)人員是我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分,是傳承和發(fā)展工藝美術(shù)、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要力量。1986年，中央職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)原輕工業(yè)部《工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)職務(wù)試行條例》，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的積極性、加強(qiáng)工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，我國(guó)工藝美術(shù)行業(yè)已經(jīng)建立了比較完善的發(fā)展體系，規(guī)?；?、集群化程度日益提高，但工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度仍存在制度體系不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善等問(wèn)題，亟需通過(guò)改革加以解決。
按照分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革工作部署，人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部積極組織開(kāi)展《意見(jiàn)》起草工作。兩部門(mén)專(zhuān)門(mén)研究制定了改革工作方案，多次召開(kāi)座談會(huì)，反復(fù)研究論證，吸納各方面意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，形成了《意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，并于2020年11月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)情況，我們對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了修改完善。2021年2月，《意見(jiàn)》以人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部名義正式印發(fā)實(shí)施。
問(wèn)：《意見(jiàn)》的適用范圍包括哪些？
答：《意見(jiàn)》適用于工藝美術(shù)制作、工藝美術(shù)研究、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員。工藝美術(shù)包括雕塑工藝（含硯刻）、金屬工藝、漆器工藝、家具工藝、花畫(huà)工藝、剪紙工藝、編織工藝、結(jié)繡工藝、織毯工藝、印染工藝、珠寶首飾工藝、陶瓷工藝、煙花爆竹工藝及其他民族工藝等。
問(wèn)：《意見(jiàn)》在工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革方面有哪些重點(diǎn)舉措？
答：《意見(jiàn)》遵循工藝美術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，聚焦工藝美術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)中存在的突出問(wèn)題，圍繞健全制度體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)制度與人才培養(yǎng)使用制度相銜接、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、優(yōu)化公共服務(wù)等方面，提出針對(duì)性改革措施。
一是健全制度體系。增設(shè)正高級(jí)工藝美術(shù)師，打通高技能人才與工藝美術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。支持工藝美術(shù)領(lǐng)域高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審。建立職稱(chēng)評(píng)審向優(yōu)秀人才傾斜機(jī)制。對(duì)在國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)職業(yè)技能賽事中成績(jī)優(yōu)異者，開(kāi)辟職稱(chēng)評(píng)審綠色通道，適當(dāng)放寬資歷、年限等條件限制。
二是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出評(píng)價(jià)能力和業(yè)績(jī)。適應(yīng)工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、創(chuàng)造性強(qiáng)的特點(diǎn)，完善工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。增加工藝制作、工藝創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、代表作品、標(biāo)準(zhǔn)制定、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。
三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，建立以同行專(zhuān)家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合采取專(zhuān)家評(píng)審、業(yè)績(jī)展示、實(shí)踐操作、面試答辯、考核認(rèn)定等多種評(píng)價(jià)方式，提高職稱(chēng)評(píng)審的針對(duì)性、規(guī)范性、科學(xué)性。暢通職稱(chēng)評(píng)價(jià)渠道，下放評(píng)審權(quán)限，推進(jìn)評(píng)審社會(huì)化。
四是與人才培養(yǎng)使用相銜接。促進(jìn)職稱(chēng)制度與人才培養(yǎng)制度有效銜接，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)制度與用人制度有效銜接。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制和考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。
五是優(yōu)化公共服務(wù)。轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，建立職稱(chēng)評(píng)審隨機(jī)抽查、巡查制度，加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理。健全公共服務(wù)體系，推行個(gè)人誠(chéng)信承諾制度，精減申報(bào)材料，優(yōu)化審核、評(píng)審程序。
問(wèn)：對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》有哪些要求？
答：深化工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革是分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步有序推進(jìn)改革，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要抓好宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，充分調(diào)動(dòng)廣大工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性，引導(dǎo)工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與改革，營(yíng)造有利于改革的良好氛圍。
鏈接：《關(guān)于深化工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》