近日,省委組織部、省人社廳等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實中共中央組織部、人力資源社會保障部等五部門<流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定>有關(guān)事項的通知》,進一步做好我省流動人員人事檔案管理服務(wù)工作,推動流動人員人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
嚴格落實檔案管理服務(wù)責(zé)任主體
各地要嚴格按照“集中統(tǒng)一、歸口管理”要求,由縣級以上(含縣級)人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)或經(jīng)省人力資源社會保障行政部門授權(quán)的單位管理流動人員人事檔案,其它不符合《規(guī)定》要求的單位不得開展流動人員人事檔案管理服務(wù)工作。流動人員人事檔案管理服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱檔案管理服務(wù)機構(gòu))應(yīng)當提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務(wù),嚴禁收取檔案保管費、查閱費、證明費、轉(zhuǎn)遞費等名目的費用;嚴禁將流動人員人事檔案管理服務(wù)與其他經(jīng)營性服務(wù)相掛鉤;嚴禁以流動人員人事檔案為載體捆綁收費、隱形收費。嚴禁經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)以流動人員人事檔案電子化為名實施檔案保管,嚴禁經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)以開展勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包業(yè)務(wù)為由實施實質(zhì)的流動人員人事檔案保管。
嚴格落實檔案管理服務(wù)的人員范圍規(guī)定
機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員或職工、軍隊文職人員與用人單位解除或終止人事(勞動)關(guān)系后未就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)由其原用人單位同級或流動人員戶籍所在地檔案管理服務(wù)機構(gòu)接收。原則上省、市、縣(區(qū))各級檔案管理服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)同級在市場監(jiān)管、民政、司法、注冊會計等部門注冊(或登記管理)的非公有制經(jīng)濟組織或社會組織聘用人員的人事檔案管理。跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)流動人員的人事檔案,本人選擇,由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的市州、縣(市區(qū))檔案管理服務(wù)機構(gòu)管理。
切實加強高校畢業(yè)生的檔案管理
從2023年起,不再將就業(yè)報到證、改派手續(xù)作為檔案接收轉(zhuǎn)遞手續(xù)的必需材料。積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)遞檔案,高校要及時將畢業(yè)生登記表、成績單以及《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等重要材料歸入學(xué)生檔案,檔案轉(zhuǎn)遞時要在檔案內(nèi)附上檔案材料目錄清單和檔案轉(zhuǎn)遞通知單,按規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞,檔案轉(zhuǎn)出后要及時告知學(xué)生檔案去向。
扎實推進檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)
規(guī)范開展基礎(chǔ)信息采集工作。提供存檔信息網(wǎng)上查詢服務(wù)。落實跨地區(qū)網(wǎng)上遠程經(jīng)辦具體事項,實現(xiàn)流動人員人事檔案服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。鼓勵和支持有條件的地區(qū)或檔案管理服務(wù)機構(gòu)積極開展檔案數(shù)字化工作,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字檔案資源庫。
提升檔案管理服務(wù)質(zhì)量
強化檔案管理服務(wù)機構(gòu)窗口作風(fēng)建設(shè);加強流動人員人事檔案工作服務(wù)信息公開和政策法規(guī)宣傳解讀;加大面向高校畢業(yè)生等重點群體和重點單位的宣傳力度,提高流動人員人事檔案辦理流程知曉度。嚴格按規(guī)范借閱和接收流動人員人事檔案,轉(zhuǎn)遞涉密檔案,轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系。嚴格遵守流動人員人事檔案管理服務(wù)紀律“十個嚴禁”規(guī)定。
通知明確要求強化檔案監(jiān)督管理安全意識,加強流動人員檔案工作監(jiān)督檢查,將違規(guī)保管流動人員人事檔案、違規(guī)收取管理服務(wù)費等行為納入人力資源市場秩序日常監(jiān)管范圍,完善舉報投訴查處機制,主動公開舉報投訴電話。